Короткой строкой

Власть

Губернатора области сделали «чемпионом по московским покровителям»

«РО Сегодня» февраль 3, 2020, 7:00
Автор фото: donland.ru
В новом рейтинге «конфликтности элит» в южных регионах Ростовская область заняла почетное пятое место. Против губернатора здесь ведется аппаратная война, но у него внушительная когорта покровителей в Москве, уверены авторы исследования.

Экспертно-аналитический центр «Юг» и федеральная экспертная сеть «Клуб регионов»  опубликовали «Рейтинг конфликтности элит в регионах Юга России», в котором проанализировали конфликты элит в регионах ЮФО и СКФО. Авторы также попытались определить основных субъектов этих конфликтов, внешние проявления и скрытые мотивы происходящего в регионах. Одной из главных целей исследования было оценить способности губернаторов удерживать ситуацию под контролем.

По словам одного из авторов рейтинга, политолога Сергея Старовойтова, методика рейтинга межэлитных конфликтов подразумевала анализ большого объема данных из открытых источников — сообщений СМИ, Telegram-каналов, соцсетей, биографий видных деятелей региональных элит, статистических данных. Также был опрос почти сотни экспертов из федерального центра и регионов. Это позволило «в некоторой степени» разобраться в причинах социальных конфликтов и политических войн.

Анализируя элитные конфликты, чаще всего представленные в виде атак групп влияния на губернаторов, авторы исследования пришли к выводу, что противостояние разной степени интенсивности присутствует практически во всех 15 регионах СКФО и ЮФО, а почти в каждом втором конфликты угрожают политической стабильности этих субъектов Российской Федерации. Степень конфликтности в Ростовской области определена на уровне 6 баллов из 10. Это ставит регион на пятое место, сразу после Краснодарского края (7-е место) и перед Дагестаном (5 баллов). Примечательно, что самый низкий рейтинг конфликтности из всех 15 регионов ЮФО и СКФО имеет Адыгея (0 баллов).

«Нельзя конфликт элит воспринимать как нечто из ряда вон выходящее, — говорит кандидат политических наук Руслан Рыбиков. — Это неотъемлемая часть региональной политики. Более того, когда противоречия интересов элит находятся в определенных рамках,  никто из сторон не прибегает к силовым методам решения своих вопросов, он может быть даже полезен, держит руководство области в тонусе. Что касается самого рейтинга, то для Ростовской области шестой пункт из десяти по шкале конфликтности  — это достаточно неприятный показатель, учитывая, что действующая команда губернатора находится у власти уже 10 лет. Такой рейтинг может говорить о том, что региональная власть “окуклилась” и уже не воспринимает запросы общественности».

Степень конфликтности региона авторы исследования связывают с частыми нападками «силовиков» на губернаторскую команду Василия Голубева//фото donland.ru

Инициаторами и драйверами дестабилизации обычно выступают представители местных элит, претендующие на большую долю участия в политике или экономике (или же и в политике, и в экономике сразу). «Но обвинять только алчных представителей региональной знати не стоит, зачастую губернаторы и члены их команд тоже немало разжигают, способствуют обострению ситуации своими неумелыми действиями, непродуманными решениями, желанием переделить устоявшиеся бизнес-схемы, угрозами “именем государя”, а часто и просто чванством и высокомерием по отношению к авторитетным и ресурсным местным элитам», — говорит Сергей Старовойтов.

Регион - Степень конфликтности (по 10-балльной шкале)

Калмыкия - 9

Карачаево-Черкесия - 8

Ингушетия - 8

Краснодарский край - 7

Ростовская область - 6

Дагестан - 5

Северная Осетия - 4

Астраханская область - 3

Севастополь - 3

Чечня - 3

Волгоградская область - 2

Крым - 2

Ставропольский край - 2

Кабардино-Балкария - 1

Адыгея - 0

Каждому региону посвящена отдельная глава, где подробно перечисляются истоки конфликтов и стоящие за ним политические группы (правда, без упоминаний конкретных имен и названий). В частности, в Ростовской области активность оппонентов губернатора Василия Голубева называется высокой («комплексное силовое давление на подчиненных в сочетании с информационной атакой»).

Цель губернатора — используя в качестве ключевого аргумента экономические успехи региона, добиться одобрения Кремлем своего выдвижения на очередной срок, убедительно выиграть выборы, утверждают авторы исследования.

Среди проявлений конфликта указывается на череду арестов высокопоставленных чиновников в 2019 году. Всех их можно назвать членами команды Голубева — от заместителя губернатора Сергея Сидаша, арестованного по подозрению в превышении должностных полномочий при строительстве стадиона «Ростов Арена», до глав различных городов и районов.

Одно из проявлений конфликта — публикация в СМИ и анонимных Telegram-каналах компрометирующих материалов в отношении губернатора и его окружения. Цель перманентной «чистки» — изоляция Голубева, максимальное снижение его административного ресурса.

Управляемый конфликт разворачивается по модели комплексного силового и информационного воздействия на окружение губернатора. Одновременно предпринимаются попытки манипулирования центрами принятия решений на федеральном уровне, говорится в исследовании.

Среди «покровителей» Василия Голубева называют зампредседателя Совбеза РФ Дмитрия Медведва (слева)//donland.ru

Среди основных «заказчиков» этих процессов называются некие «силовики» (или использующие их в своих целях субъекты). Против команды Голубева «играет» руководство одной из крупнейших госкорпораций (сама корпорация не называется). Мотивы — борьба федеральных групп влияния (так называемых госолигархов) за ресурсы региона, одного из наиболее привлекательных в этом отношении на Юге России.

К федеральным покровителям Голубева эксперты относят зампредседателя Совбеза Дмитрия Медведева, министра обороны Сергея Шойгу, главу «Газпрома» Алексея Миллера. По мнению некоторых аналитиков, у ростовского губернатора хорошие отношения также с руководителем администрации президента Антоном Вайно и его первым заместителем Сергеем Кириенко, сообщается в докладе.

Однако такие выводы вызывают солидарность далеко не у всех политологов. Например, ростовский политолог Роман Базиков скептически относится к рейтингу, называя его ангажированным. «Если бы у губернатора Голубева действительно был такой набор покровителей в Москве, ему не стоило бы беспокоиться вообще ни о чем. Удивительно, как он до сих пор не вошел в состав нового правительства, — говорит Базиков. — Также здесь применяется старый добрый прием информационной отмазки, когда любые уголовные дела объявляются происками неких групп влияния или чьим-то злым умыслом. А были ли те нарушения, которые инкриминируются окружению Голубева? Пока еще никого не оправдали».

Автор статьи: RO Today

Самое читаемое

Власть
февраль 6, 2020, 15:12
Транспорт Дона: ожидания и реальность

Транспорт Дона: ожидания и реальность

188
ЖКХ
февраль 6, 2020, 14:18
Донской транспортный форум

Донской транспортный форум

185