Льготников региона проверят по «критериям нуждаемости»

В Ростовской области до конца 2020 года появится Социальный кодекс, главная цель которого, по заявлению губернатора, — упорядочить и сделать более действенной систему социальной поддержки. Об этом сообщил на встрече с руководителями донских СМИ и журналистами Василий Голубев.

«Мы задумались о разработке свода социальных законов для того, чтобы принять в Ростовской области социальный кодекс», — сказал он.

Сейчас социальную помощь и поддержку малоимущих семей в Ростовской области регламентируют более двухсот документов федерального и регионального уровня. По словам губернатора, работа по созданию нового социального кодекса началась, чтобы сделать систему социальной защиты более простой, прозрачной, понятной и, главное, действенной для каждого жителя Ростовской области.

Голубев отметил, что данная работа потребует времени, поскольку предстоит корректировка законодательства, анализ нормативных актов, обновление различных документов, а также общественные слушания, которые нужно будет провести. «Рассчитываем, что во второй половине 2020 года мы сможем подойти к принятию такого документа», — заключил губернатор.

Меры социальной поддержки, согласно идее Социального кодекса, будут рассчитываться исходя из критериев нуждаемости, среди которых главное условие — средний доход семьи не должен превышать однократной или двукратной величины прожиточного минимума, установленной в отдельно взятом регионе. Если человек является федеральным льготником (ветеран, участник Великой Отечественной войны, инвалид Великой Отечественной войны, гражданин, подвергшийся радиационному воздействию, почетный донор и так далее), инвалидом общего заболевания, Социальный кодекс сохранит право на установленные меры социальной поддержки, независимо от уровня доходов.

Малоимущая семья может претендовать на помощь, если:

— в собственности членов семьи имеется не более одного жилого помещения, либо два и более жилых помещений, общая площадь которых составляет не более 18 кв. метров на каждого члена семьи.

— в собственности членов семьи имеется не более одного легкового автомобиля на семью, либо два легковых автомобиля на семью, срок эксплуатации которых превышает пять лет.

Другие критерии пока неизвестны.

На Дону планируют применить положительный опыт Белгородской и Ленинградской областей, а также Санкт-Петербурга. Там Социальные кодексы уже используют.

Однако опыт других регионов в применении нового кодекса не всегда положителен. В частности, опыт Ленинградской области заставляет задуматься и о печальных для некоторых категорий граждан последствиях принятия документа.

По новым правилам социальные выплаты будут определять критерии нуждаемости, которые скорректируют поддержку следующим образом: не платить всем и по чуть-чуть, а платить больше, но тем, кто больше всего в этом нуждается.

В новом документе появится такое определение, как «критерии нуждаемости», которые должны будут чётко определить все категории граждан, которым полагаются социальные выплаты из областного бюджета. Людей, которые не подпадают под эти критерии, лишат выплат и льгот. А между тем льготники — это заведомо нуждающиеся люди: многодетные семьи, пожилые ветераны, сельские специалисты и т.д.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в 2015 году сообщал, что новый социальный кодекс лишает соцвыплат около 50 тыс. жителей региона. «Все соцвыплаты, которые выплачиваются, не исходя из критерия нуждаемости, Минфин зачисляет в неэффективное использование», — говорил тогда глава региона.

Будет ли учтен этот опыт в Ростовской области, пока неизвестно.