Новый сити-менеджер Таганрога: каким его видят таганрожцы и эксперты RO.TODAY

Глава администрации должен появиться у города до конца года.

Таганрог в третий раз за последние пять лет будет выбирать главу администрации города, другими словами — сити-менеджера, наемного чиновника, который заключает контракт с Городской думой. 

Впрочем, выбирать будет не весь город, а только депутаты Таганрогской гордумы, да и то из двух кандидатур, которых к тому времени подберет для них конкурсная комиссия. Ее состав уже сформирован. Как и два предыдущих раза, в комиссию вошли уважаемые и в большинстве своем известные в городе люди. Они, плюс пятеро членов комиссии от губернатора, и будут заниматься отбором кандидатов.

Напомним, после того, как федеральные власти решили, что прямые общенародные выборы мэров не отвечают духу времени, администрацию Таганрога дважды возглавлял Андрей Лисицкий, прошедший через два конкурса и избранный депутатами местной Думы. Перед первым избранием  он несколько месяцев проработал первым замом  главы администрации города. В октябре этого года Лисицкий ушел с занимаемой должности по собственному желанию. 

Стоит отметить, что Андрей Лисицкий продержался на своем посту едва ли не дольше всех своих коллег из других городов и, более того, избежал, в отличие от многих из них, уголовного и иного преследования. Обязанности главы администрации Таганрога на период проведения конкурса исполняет заместитель Лисицкого по вопросам экономики Роман Корякин. 

Конкурсная комиссия приступила к работе в понедельник, 15 ноября. За первые три дня ее работы ни одного заявления на участие в конкурсе подано не было.

От Шило до Лисицкого: немного новейшей истории таганрогских градоначальников

До Лисицкого администрацией города, за исключением некоторых периодов, руководили всенародно избранные мэры. Первым из них был Сергей Шило, который дважды побеждал на выборах. В 1996 году он победил с подавляющим преимуществом, набрав почти 72% голосов и опередив кандидата, занявшего второе место, почти на 60%. Вторые выборы в 2000 году Сергей Шило выиграл с большим трудом, набрав 40,6% голосов — лишь на 3% больше, чем у занявшего тогда второе место коммуниста Николая Борисенко. 30 октября 2002 года мэр Таганрога был убит неизвестным, а гордума с подачи областной власти приняла решение назначить мэра из своих рядов. 

Однако тогда неожиданно победил не ставленник власти, а член «Союза правых сил» (СПС) Константин Семериков. В то время губернатор региона Владимир Чуб в ответ заявил, что готов работать с любым мэром. Но в начале 2003 года в суд поступил иск от простого жителя Таганрога о нарушении его конституционных прав избирать мэра. Семериков проиграл иск в суде, и в городе были объявлены выборы, на которых победил занимавший при мэре Сергее Шило пост главы администрации Николай Федянин. Он и набрал 55,5% голосов, опередив соперника — своего же бывшего заместителя по ЖКХ Александра Пиценко почти на 30%.

Следующие выборы в 2007 году тоже выиграл Федянин, набрав 78% голосов, но свои третьи выборы в феврале 2012 года он проиграл своему бывшему первому заму Владимиру Прасолову, уступив ему 9,5% голосов. Последнему до конца своего пятилетнего срока доработать не удалось. В декабре 2015 года против Прасолова было возбуждено уголовное дело по статье 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», а 24 декабря он был отстранён от должности в связи со следствием по данному уголовному делу. 7 июля 2016 года решением Таганрогского городского суда Владимир Прасолов был приговорён к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима и отсидел свой срок полностью. Тогда же, в 2016 году в Таганроге и начался пятилетний период Андрея Лисицкого, который закончился в октябре этого года. 

Кто следующий?

RO.TORAY опросил общественных деятелей, политиков, бизнесменов, блогеров, деятелей культуры. Всем им были заданы вопросы: 

— Какого человека вы видите на месте главы администрации Таганрога? Можете предложить конкретного человека на эту должность и почему именно его?

— Что бы вы пожелали и от чего предостерегли будущего руководителя города? 

«Открыт, болеет за город, не был замечен в чем-то порочащем»

Председатель таганрогского отделения ВПП («Партия роста») Владимир Кабицкий, отвечая на вопросы, назвал несколько фамилий: 

— Я считаю, что новым сити-менеджером должен быть человек, в целом похожий на Лисицкого. Из местных это Роман Корякин. Он обладает достаточным уровнем профессионализма, открыт, болеет за город, не был замечен в чем-то порочащем. А если взять и пофантазировать отвлеченно от реальности, то было бы очень хорошо увидеть на этом посту Максима Папушенко (министр экономического развития Ростовской области — RO.TODAY). 

По поводу перспектив города с новым градоначальником местный политик настроен весьма скептично:

— В нынешней ситуации вряд ли будет лучше — просто так работает система. А вот хуже может быть точно. 

Тем не менее, собеседник рассчитывает, что новое назначение придаст новый импульс развитию городу. Будущему сити-менеджеру Владимир Кабицкий пожелал быть ближе к простым горожанам, при этом не забывать о перспективах развития города, и предостерег его «от бездействия».

«Нельзя полностью противопоставлять себя региональной власти, но и "стелиться" под неё нельзя!»

Общественному активисту и руководителю местного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Олегу Фетисову «никакие кандидаты не пришли на ум». 

— Может, только себя предложить? — пошутил респондент.

По его мнению, желательно, чтобы новый глава администрации был таганрожцем, хотя, как показал опыт последних двух администраторов, иногородние тоже могут неплохо управлять городом. Фетисов высказал несколько пожеланий будущему сити-менеджеру:

— С одной стороны, нельзя полностью противопоставлять себя региональной власти, но и «стелиться» под неё нельзя. Таганрог — особенный город, со своим укладом, правилами и предпочтениями. Комфортно должно быть и предпринимателям, и простым жителям. Проблем очень много, и необходим четкий план по выводу каждой ситуации из кризиса. В первую очередь, это проблема с водой, с дорогами, транспортом и пляжами. Пока ни одну из них никому не удалось решить или хотя бы приблизиться к решению. Необходимо больше участвовать в федеральных программах, раз уж выстроена вся система финансирования таким образом. Но, самое главное, должна быть команда профессионалов под руководством сити-менеджера и четкое исполнение поставленных задач на месте.

«Безынициативные временщики, конечно, не нужны»

Руководитель местного отделения «Опоры России» в Таганроге Евгений Щербина считает, что опыт руководства города при Владимире Прасолове показал, что глава администрации должен иметь взаимопонимание с правительством области. 

— Хочется видеть харизматичного человека, который готов развиваться и вести за собой людей. Безынициативные временщики, конечно, не нужны. Опыт благоустройства и развития транспортной сети города совместно с федеральными властями, безусловно, нужно развивать. Очень хочется верить, что с новым главой не будут сорваны сроки намеченных планов. А эти планы будут только преумножены и реализованы. Одним из ключевых направлений, в котором надо поработать руководству города для привлечения туристов, — это Пушкинская набережная. 

Конкретной кандидатуры на пост главы администрации Таганрога у Евгения Щербины пока нет.

«Очень хотелось бы видеть человека с успешным опытом руководства большим бизнесом»

Известному блогеру Алексею Фридману хотелось бы видеть на месте главы таганрогской администрации Николая Федянина, но «это невозможно по объективным причинам», считает он. 

— Глава администрации должен быть просто очень хорошим завхозом, умеющим ставить задачи и добиваться их выполнения. И добиваться жестко. Покинувшему пост Андрею Лисицкому, итоги работы которого можно оценить скорее положительно, чем отрицательно, на мой взгляд, не хватало именно жесткости, способности ударить рукой по столу так, чтобы все задрожали. 

В сложившейся обстановке блогеру хотелось бы видеть главой администрации Таганрога человека с успешным опытом руководства большим бизнесом. 

— Насколько мне известно, таких кандидатур пока нет, — считает Алексей Фридман. 

Будущему сити-менеджеру собеседник пожелал только одно: собрать команду, которая умеет и хочет работать, и оптимизировать работу местной администрации. 

— От этого будет зависеть вообще все. Соответственно, предостеречь хочется ровно от обратного: от набора в команду людей по принципу «лучше такой, чем никакого», — подчеркнул блогер.

«Человек должен сильно заболеть этим городом, чтобы его изменить!»

Известный дизайнер, разработчик стилей и логотипов, «борец за тотальную красоту» Владимир Верготи, объясняя, какой человек должен возглавить Таганрог, обратился к опыту кино:

— Как опытные режиссеры выбирают актёров? Смотрят на возбудимость темой! Если актеру говорят, что нужно сняться, и он уже предлагает рисунок роли, фантазирует и импровизирует, то он одержим работой. Если он спрашивает, сколько получу, какое время переработок и так далее... то человек не горит! И хорошие избиратели не тратят время, если видят, что в личности нет огня. Поэтому в случае с сити-менеджером я считаю, что человек должен сильно заболеть этим городом, чтобы его изменить!

— Ну и ещё новый человек должен быть градоУстроителем с большой буквы, — продолжает дизайнер. — Должен уметь увязывать вопросы нового строительства с перспективой развития города и конкретного района. Это важно. Время и современные реалии давно диктуют новые решения старых городских проблем. 

По мнению Верготи, в Таганроге уже давно назрела необходимость переноса из центра автовокзала, к которому через весь город (и обратно) едут автобусы, что приводит к загазованности воздуха. Кроме того, считает дизайнер, нужен перенос на окраину и Центрального рынка, генерирующего горы мусора в исторической части города. Эти объекты создают «дикое напряжение и для автотрафика, и для тихой жизни людей», говорит собеседник RO.TODAY. 

— И хочется, чтобы новый глава администрации, наконец, нашёл направление развития, в котором город Таганрог стал бы первым. Чтобы мы гордились не старыми достижениями и именами, а неким новым лидерством, которое станет примером для всех! — резюмирует Владимир Верготи.

«Хочется видеть человека, который не будет отбывать "каторгу"»

Директор компании по управлению недвижимостью «РиКом» Аркадий Барсенев считает, что желательно видеть во главе города не сити-менеджера, присланного из области, «будто на каторгу», «отбывать срок», и которого «единогласно» утвердит комиссия, а рассудительного, сильного, волевого человека. Того, кто наведёт порядок, объединит общей целью на благо города исполнительную власть, депутатский корпус, местные элиты и всех неравнодушных жителей Таганрога. Человека, который сможет привлечь инвесторов, который будет открытым для гражданского общества и СМИ, считает Барсенев.

«Чтобы был профессионалом, коренным таганрожцем и не воровал»

Сопредседатель Совета по предпринимательству Таганрога, член Общественного совета по поддержке бизнеса Арарат Айрапетян хочет видеть во главе города местного профессионала:

— Я бы хотел, чтобы будущий глава администрации, прежде всего, был профессионалом и, прямо говоря, не воровал! Потому что все мы хотим видеть наш город чистым, благоустроенным, светлым, с хорошими дорогами. Все это в большей степени зависит от главы администрации. От него зависит, чтобы все деньги на благоустройство города из различных источников, как говорится, доходили до цели. 

— Когда сити-менеджер профи, умеет руководить, понимает все процессы и знает, что и как нужно сделать, тогда в городе порядок: и дороги ровные и чистые, и город светлый и зеленый. И жители города довольны своим главой и работой возглавляемой им городской администрации, — считает Айрапетян. 

Предприниматель уверен, что главой администрации Таганрога — города своеобразного, непростого в управлении —  должен быть человек, тесно с ним связанный: родился, учился, жил здесь какое-то время.

— Андрей Лисицкий поначалу вел себя не как таганрожец, но он, я считаю, просто пропитался этим городом, жил этим городом и болел за этот город. И мы, коренные горожане, начали уже на него смотреть как на таганрожца, — отмечает Арарат Айрапетян.

В качестве подходящей кандидатуры на должность сити-менеджера бизнесмен назвал Романа Корякина, заместителя Лисицкого, в настоящее время исполняющего обязанности главы: «Хотя бы потому, что он таганрожец и, в принципе, профессиональный человек, поскольку уже какое-то время отработал в городской администрации и знает процесс управления городом изнутри».

«Лидер, защитник и хозяин с христианскими ценностями»

Владелица популярного кафе «Мадам Ку-ку» Анастасия Морозова, как только стало известно об отставке Андрея Лисицкого, весьма своеобразно отреагировала на это событие и на грядущее появление во главе Таганрога нового человека. Видео получило широкое обсуждение и вызвало неоднозначную реакцию в соцсетях. 

Ролик называется «Ждём назначения нового сити-менеджера и просим его любить Таганрог».

— Производственник, с опытом работы на крупных предприятиях, способный организовать работу сложного, многопрофильного коллектива, реорганизовать структуру управления городским хозяйством под современные требования, — таким хочет видеть будущего сити-менеджера Таганрога Анастасия Морозова. — Это должен быть лидер по характеру, защитник по духу, хозяин по жизни с христианскими ценностями в сердце. 

«Мои кандидатуры — Евгений Плетменцев и Роман Корякин»

Один из тех, кто, по слухам, рассматривался как претендент в сити-менеджеры, — депутат ЗСРО Сергей Косинов — не только описал свое видение личности будущего руководителя городом, но и ответил на вопрос, как его кандидатура попала в этот неформальный список. 

— На месте главы администрации я вижу человека, способного организовать команду единомышленников и без раскачки приступить к руководству городом. Обязательно человека, который в теме, которому не надо времени на ознакомление, вхождение, привыкание, которому не надо делать зачистки и расчистки. У меня две такие кандидатуры из действующих: директор «Водоканала» Евгений Плетменцев и Роман Корякин. Первый, по моему мнению, предпочтительнее. Он более жесткий и мобильный, — говорит Косинов. 

Будущему сити-менеджеру депутат пожелал больше решимости в общении с областной властью. Особенно в вопросах финансирования. 

— Городу надо любыми путями избавиться от накопленных долгов, а это тема федерально-региональная. В этом надо убедить губернатора, не переходя при этом «красную черту», — считает депутат. 

— Что касается моей кандидатуры, то она сможет попасть в список, если я приму решение подавать документы на участие в конкурсе. Здесь никаких проблем нет, поскольку я соответствую всем пунктам требований к участникам. Однако, если региональная власть не готова говорить на эту тему, то даже участие в конкурсе бесполезно, — подчеркнул Косинов. 

«Градоначальник должен любить свой город»

Юлиана Донская, уроженка Таганрога, композитор, автор музыки к песням, исполняемым Филиппом Киркоровым, Валерием Леонтьевым, Александром Малининым, Ириной Аллегровой, лауреат фестивалей «Песня года» и «Золотой граммофон»: 

— Я очень люблю свой город, и мне далеко небезразлична его судьба. Поэтому, конечно же, очень хочется видеть его красивым, ухоженным, уютным. Да, многое запущено и утрачено за последние годы. Даже знаменитая аллея роз на улице Дзержинского: раньше  въезжаешь в город, а тебя встречает целая улица роз…

— В этом году начались преображения в Таганроге, и это просто здорово, — продолжает композитор. — Очень хочется, чтобы в результате этих изменений в Таганроге, наконец, появился хотя бы один, а лучше два или три нормальных пляжа. Ведь раньше они были… И что-то нужно сделать с комарами. Когда у них сезон, то наша набережная — это не набережная туристического города, это безобразие! Мне папа рассказывал, что во времена СССР с ними умели бороться…

И, тем не менее, по словам Юлианы Донской, гостям из Москвы, бизнесменам, которые приезжали в Таганрог «в разгар разрытий и перекрытий», город понравился. 

— У нас есть, что показать гостям и что посмотреть. Только все это надо привести в порядок, — считает Донская. Главное пожелание будущему градоначальнику она сформулировала так:

— Он должен любить свой город, как многие из нас его любят. Сколько лет прошло, а многие таганрожцы помнят первого мэра Сергея Шило. Значит, он любил Таганрог и много доброго сделал для него. Значит, надо работать так, чтобы оставить о себе вот такую память!

«Человек с горячим сердцем и холодным рассудком»

О самом, пожалуй, успешном периоде в жизни Таганрога за последние годы — при главе администрации Николае Федянине — вспомнил известный предприниматель и меценат Александр Монтвида. 

— Я был бы не против, если бы исполнительную власть в городе снова возглавил Николай Федянин. При нем в городе действительно был наведен элементарный порядок, Таганрог начал выбираться из грязи, коммунальные службы нормально работали. В целом это был хороший организатор и руководитель. Особенно это стало ясно на фоне тех, кто пришел после него, — подчеркнул Монтвида. — В общем, мой кандидат — Федянин, хотя вряд ли, конечно, его уговорят снова возглавить такой непростой город, как Таганрог.

— Тому, кто станет новым сити-менеджером Таганрога, хочется пожелать крепкого здоровья, много сил, чтобы это был человек, как говорят, с горячим сердцем и холодным рассудком. Ну и удачи с подбором исполнителей для реализации его планов. Это тоже очень важно! — подвел итог Александр Монтвида. 

«Обязательно пожелаю ему удачи!»

Бывший сити-менеджер Таганрога Андрей Лисицкий изящно ушел от ответа на поставленные вопросы. 

— Прогнозы делать не буду… А когда выберут кандидата, обязательно пожелаю ему удачи, — сказал экс-градоначальник Таганрога. 

RO.TODAY провел онлайн-опрос среди своих читателей. Были даны следующие варианты ответов:

В итоге большинство голосов получил ответ «Верните выборы мэра, и жители города решат» — 57,14%. На втором месте вариант «Вернуть Николая Федянина, только при нем в Таганроге был порядок» — 17,86%, на третьем — «Личность не имеет значения» — 14,29%. По 3,57% набрали утверждения «Это должен быть только житель Таганрога» и «Как скажет губернатор, так и будет — пусть присылает своего человека».