УФАС уличило администрацию Волгодонского района в сговоре с поставщиком
Цена контракта на строительство водопроводных сетей составляла 380 млн рублей.
Арбитражный суд Ростовской области оставил в силе решение региональной УФАС России в отношении администрации Волгодонского района и ООО «Новый Проект». По мнению ведомства чиновники и бизнесмены сговорились «с целью повышения цен на материалы, включенные в смету на строительство водопроводных сетей». Начальная (максимальная) цена контракта составила почти 380 миллионов рублей.
В антимонопольном ведомстве установили, что в ходе разработки проектно-сметной документации ООО «Новый проект» «безосновательно включило в неё» дорогостоящую трубу завода АО «Нордпайп» с товарным знаком Powerpipe-1 (однослойная), «не проанализировав рыночные цены на водопроводные трубы и не представив возможности использования эквивалентного товара». При этом стоимость выбранных полимерных труб оказалась более чем на 50% выше, чем у других производителей, говорится в сообщении.
В результате районная администрация и ООО «Новый проект» своими действиями «ограничили возможность подачи альтернативных предложений по запрошенной продукции», так как в ПСД «содержалось указание на конкретный товарный знак и производителя трубы, что привело к удорожанию закупки».
В настоящее время идёт процесс привлечения нарушителей к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ. Ее санкции предусматривают наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц — от 0,01 до 0,05 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы).
В последнее время в донском регионе акты сговора довольно часто становятся предметами судебных разбирательств. В ноябре прошлого года в Ростове две фармацевтические компании уличены в картельном сговоре при закупках. Их совместный штраф за 48 сомнительных закупок составил 55 млн рублей. В середине декабря Южное таможенное управление и ростовская стройфирма были заподозрены в сговоре при проведении торгов.
В конце того же месяца апелляционный суд подтвердил наличие сговора между министерством транспорта Ростовской области, администрацией Ростова и компанией «Ростовавтомост» при реконструкции моста на Малиновского в Ростове.
В конце прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России проводила обыски в крупнейших дорожно-строительных компаниях региона. Их, а также минтранс Ростовской области, подозревают в участии в картельном сговоре. Сотрудники антимонопольного ведомства в сопровождении бойцов ОМОНа уже посетили ГУП РО «Ростовавтодорстрой» и АО «Дорспецстрой». В числе подозреваемых в сговоре также ООО «Т-Транс», ООО «Ростовское ДСУ» и ООО «Таганрогское ДСУ».
Впрочем, подозрения УФАС не помешали некоторым из них снова победить в аукционах, организованных минтрансом.
Ежегодно, по данным РБК, антимонопольные органы в России возбуждают несколько сотен (максимум был в 2019 году — 944) антимонопольных дел о картелях и иных антиконкурентных соглашениях, из которых более 95% — сговоры не только при проведении госзакупок, но и при проведении государственных торгов по отчуждению имущества и прав на него и биржевых торгов. Ущерб от картелей на торгах в среднем достигает 20-22% от начальной цены контракта. Для РФ этот показатель составляет минимум сотни миллиардов рублей ежегодно.
