Мусорный контейнеры на проезжей части донских дорог: убрать нельзя оставить
В Таганроге запятая в этом изречении давно и надолго поставлена после второго слова. Контейнеры мешают дорожному движению четвертый год и уходить с проезжей части не собираются.
В редакцию RO.TODAY обратилось несколько автомобилистов — жителей Таганрога, с просьбой выяснить у местных властей, на каком основании на проезжей части стоят мусорные контейнеры, ухудшающие и без того не самую комфортную дорожную обстановку, и «куда смотрят власти».
Мы направили запрос в таганрогское ГИБДД, в котором, в частности, указали, что нахождение мусорных контейнеров на проезжей части прямо запрещено действующим законодательством: ГОСТ Р 50597-2017 гласит, что нахождение посторонних предметов на территории проезжей части недопустимо, а в соответствии со ст.12.33 КоАП РФ умышленное создание помех в дорожном движении влечет наложение административного штрафа на граждан от 5 до 10 тыс. руб., на должностных лиц — 25 тыс. руб., на юридических лиц — 300 тыс. руб.
Также мы поинтересовались: сколько штрафов на должностных и юридических лиц выписала Госавтоинспекция в Таганроге из-за этих контейнеров, и какие меры предпринимает для недопущения нарушения ПДД в виде стоящих на проезжей части контейнеров?
Было это 23 марта. Ответ пришлось ждать долго. В начале июня, перед тем, как отправить в прокуратуру списки организаций и муниципалитетов, которые проигнорировали свои обязанности отвечать на поступающие к ним запросы в установленный законом срок, мы получили ответ от ГИБДД, датированный 19 апреля, за подписью начальника Таганрогской Госавтоинспекции Дмитрия Байбакова.
О том, что тема остается актуальной, говорят не только присланное нам в марте видео.
[media=https://www.youtube.com/shorts/jYorZSxRLUY?feature=share]
Но и очередные сообщения и высказывания таганрогских автолюбителей:
«Недавно проезжал перекресток 16-й переулок — ул. Розы Люксембург. Перекресток достаточно узкий, а мусорный бак стоит прямо на нем и практически полностью закрывает обзор полосы. И из-за него буквально выскакивают автомобили, создавая аварийную ситуацию».
«Был у меня случай, когда из-за бака, стоящего на обочине, выскочил мальчик лет шести, я его из-за контейнера не видел вообще. Еле успел затормозить. А вообще, мне баки на дорогах в принципе не мешают, или я к ним привык. Чисто эстетически это для культурной столицы Юга не очень хорошее явление».
«Очень мешают баки, стоящие по улице Ломоносова. Дорога не такая широкая, и их приходится в буквальном смысле "обгонять", выезжая на встречную полосу. Сейчас ее немного подлатали, а раньше дорожные ямы в сочетании со стоящими вдоль обочины баками при существующей интенсивности движения делали езду по этой улице очень некомфортной. И еще — бак, который стоит на Мариупольском кольце при повороте направо, его не видно, едва в него не въехал».
— Мусорные баки на дорогах мешают, — считает известный таганрогский блогер-урбанист Александр Нанкин. — Особенно на дорогах, где две полосы. Там, где более одной полосы в каждом направлении, там они в принципе особо не мешают. Поэтому нужен гибкий подход, — говорит он.
По мнению Нанкина, сложность в том, что регоператор (ООО «Эко-Транс») — частное коммерческое предприятие, получающее прибыль. А бремя обустройства площадок с начала реформы лежало на муниципалитетах, у которых, естественно, на это не было денег.
— Но вот что интересно: недавно я принимал участие в обсуждении мастер-плана развития города и дизайн-кода города, и проектировщики сказали, что сейчас обязанность обустроить площадки для мусорных контейнеров вменили регоператору. Это меняет дело. У них деньги есть. И, собственно, вопрос уже должен стоять не в плоскости финансов, а в плоскости безопасности и эстетики. Но и тут я думаю, должен быть гибкий подход в зависимости от конкретного места. На каких-то дорогах они останутся. С большинства должны уйти, — считает блогер.
ГИБДД у нас работает: оштрафовали чиновников шесть раз за два года
Но вернемся к ответу ГИБДД на запрос редакции. В нем сказано, что, начиная с января 2019 года, то есть, старта «мусорной реформы» на Дону, к ним в ведомство стали поступать жалобы граждан на то, что на большинстве нерегулируемых перекрестков города, в том числе в районе нерегулируемых пешеходных переходов, в хаотичном порядке были размещены мусорные баки. И что они находятся в «треугольниках видимости» на большинстве магистральных улиц города. И что это является нарушением требований «национальных государственных стандартов Российской Федерации».
То есть, в ГИБДД признали, что проблема есть, и ей больше трех лет.
Что же сделано в госавтоинспекции для пресечения грубых нарушений? В 2021 году в отношении директора и юрлица МУП «Благоустройство», в ведении которого находятся дороги, выписано четыре протокола, а в 2022 году — два. Штрафы составили от 20 тыс. до 300 тыс. рублей согласно КОАП.
Также госавтоинспекцией «на постоянной основе» выдаются предписания о «демонтаже баков с проезжей части», а МУП «Благоустройство» подтверждает демонтаж в ответах о выполнении предписаний с приложением фото о выполнении данных работ. Получили предписание — оттащили с дороги в кусты — сфотографировали — отчитались. Тут же вернули на привычное место, так как с проезжей части его брать удобнее, и все довольны — и ГИБДД, и «Благоустройство». А автомобилисты!? А их проблемы властей как будто не волнуют.
В итоге оба ведомства работают не покладая рук, а каков итог этой работы? Контейнеры остаются на проезжей части.
В конце своего ответа ГИБДД сообщает, что в 2021 и 2022 годах, по одному разу в год, после жалоб участников дорожного движения составлялись административные материалы на сотрудников мусорного оператора в Таганроге — ООО «ЭкоТранс». А еще 31 января проблема баков на дорогах была рассмотрена в администрации города на заседании комиссии по безопасности дорожного движения. А каков итог этого заседания? Мусорные баки на проезжей части.
Места для баков определили больше трех лет назад, но до сих пор ни одной площадки у дорог нет
В ходе переписки выяснилось, что получив наш запрос, ГИБДД адресовала его в «Благоустройство». В ответе муниципального учреждения, переданного в редакцию, говорится, что действительно за баки на дорогах отвечает «Благоустройство», поскольку все дороги в городе переданы в оперативное управление МКУ, а землеотводы рядом с ними — в «бессрочное пользование с целью надлежащего содержания». Землеотводы в данном случае упомянуты неспроста, поскольку именно на них должны быть сделаны карманы для мусорных баков. Места расположения этих баков «в границах землеотводов автомобильных дорог» были определены еще в конце 2018 года. То есть, к «мусорной реформе» готовились тщательно, заранее предусмотрели появление на улицах донских городов сотен контейнеров и места для них, чтобы они не мешали движению по проезжей части.
Каков итог этой подготовки? Контейнеры на проезжей части!
Поскольку мусорные контейнеры «не являются элементами автомобильной дороги», до регионального оператора, напомним, в юго-западной части Ростовской области это ООО «Экотранс», «регулярно доводится информация о выявленных замечаниях, таких как оставление контейнера после разгрузки на проезжей части, с требованием провести среди сотрудников разъяснительную работу о недопущении подобных нарушений». Но это и понятно. «Экотранс» — коммерческая организация. Иногда создается впечатление, что ее цель не мусор убирать, а прибыль получать. Платить пару штрафов в год значительно рентабельнее, чем обустраивать площадки для установки мусорных контейнеров.
Итог этих «доведений до сведения» и разъяснительной работы? Контейнеры на проезжей части.
И только в конце ответа МУП, буквально в нескольких строках, все становится предельно ясно. Денег нет и не будет!
Денег нет и не будет? Читай: площадок нет и не будет?
Ситуация остается неизменной. Денег на обустройство площадок вне дорог не было и нет. В ходе поиска потерявшихся в бюрократических переписках запросов и ответов с ГИБДД произошел такой диалог: может, нам написать вам еще один запрос, посвежее?
«А зачем, — спросили в свою очередь нас. — Все равно ответы будет такими же…»
В администрации города, от которой, если мы правильно все поняли, зависит выделение денег на контейнерные площадки вне проезжей части, попросили написать запрос чуть позже. После 12 мая. Все заняты празднованием 350-летия Петра, да и первого зама главы Алексея Махова, как раз отвечающего за городское хозяйство в целом, нет на месте.
— Почему деньги на карманы не выделяются? Потому что их просто нет, — ответил нам по телефону представитель УЖКХ. И добавил, — но в планах, конечно, все есть!
...Но на чьи-то, не дорожные, карманы, деньги все-таки находятся! — добавим от себя...
Напоследок видео. Снято, скорей всего, не в Ростовской области, и «лодочки» у нас на дорогах пока не стоят. Но с такой борьбой с нарушениями, которая описана выше, все возможно. Главное, что бак тут ни в чем не виноват.
