Новый территориальный проект оставит Ростов без исторического центра
Городские чиновники торопятся узаконить проект до конца этого года
Участники общественной организации «Мой фасад» рассказали, что если будет принят проект объединенной зоны охраны (ОЗО), в центре Ростова буквально через полгода начнется массовый снос. Проект разработан нижегородскими специалистами из ООО «Аграф» и должен стать основным документом, регулирующим действия по сохранению старинных домов.
Проект объединенной зоны имеет высший приоритет над всеми остальными – по нему будут редактировать все документы: ПЗЗ, правила благоустройства. Это фактически главный проект для исторического центра.
Общественники считают, что он содержит неприемлемые решения и обращаются к властям с тем, чтобы его не приняли.
Ростов за 50 миллионов получил проект, который ничего не охраняет
Это не первый проект, а скорее, «крайний». Его начали разрабатывать по заказу городского комитета по охране объектов культурного наследия (далее комитет). В 2019 году этим занималась компания «Донское наследие».
«Было потрачено 8 млн 290 тысяч рублей, 569 тысяч на экспертизу, к 2020 году было потрачено с доработками 11 млн 200. Стоимость разработки проектов границ территории культурного наследия – 29 млн 399 тысяч, общая стоимость – 48 млн 780 тысяч, - сообщил архитектор Александр Ломтев. - В итоге после многочисленных претензий проект ушел на корректировку, а комитет выступил с инициативой взять для этого еще 2 млн».
Поскольку работники «Донского наследия» все уволились, был проведен тендер, который выиграла компания «Аграф». Новые люди пытались «сделать хорошо», но в итоге пришли к тому, что по словам Ломтева, большая часть исторической застройки стоит не в зоне охраны, а в зоне застройки.
«В предыдущем проекте было более 200 объектов охраны, стало 670 – классно звучит, - говорит Ломтев. - Но эти 200 были неприкосновенны: хоть аварийные, хоть нет – сносить нельзя. Сейчас более 600 домов можно сносить, если признать аварийными. Потрачены сотни миллионов рублей из наших налогов и получен проект, который ничего не охраняет».
"Направлен не на сохранение, а на застройку"
Участник «Моего фасада», экскурсовод Геннадий Крольман пояснил, что охранная зона должна помогать сохранять историческую застройку комплексно, поквартально.
«По количеству жилых домов, построенных до Революции 1917 года, Ростов обгонят все города, даже Москву. У нас каждое четвертое здание было построено до революции. Но объектов культурного наследия, ОКН, у нас мало, они локальны, и их каждый как хочет пытается «крутить», поэтому нужна ОЗО», - пояснил он.
Была надежда на комплексный план сохранения старого города, а получилось все с точностью до наоборот. По словам Крольмана, проект ОЗО позволяет, например, застраивать парк Революции, ранее он был охранной зоной и строительство запрещалось. Допускается строительство на набережной, на Большой Садовой. Схема ярко демонстрирует, как мало осталось охраняемого: красным отмечено то, что нельзя трогать, синим – можно строить 6-7 этажные здания, сиреневым – 9-10 этажей.
«Еще одна зона, Нахичевань, становится зоной регулируемой застройки. Урезали по этому проекту зону на 29 линии, где сохранилась плотная историческая застройка – решили, что здания начала XX века никакой ценности не несут. В число сокращений попал дом Келле-Шагинова конца XIX века, соседние с ним еще более 50 домов. «Аграф» ценности в них не заметил, как и в двух домах на 4 линии – их можно снести и построить новый, высотой 8 этажей», - рассказал Геннадий Крольман.
Кроме того могут быть снесены здания ценные не архитектурой, а историей. К ним относятся, например, дома, где жили актер Александр Кайдановский, писательница Вера Панова, жена первого президента Израиля Вера Вейцман, писатель Полиен Яковлев (книга «Первый ученик»), поэт Леонид Григорьян.
«Проект разработан не в интересах сохранения Ростова, скорее, в интересах застройки ее исторического центра. Что довольно странно – охранные зоны должны сохранять, а не уничтожать», - резюмирует Крольман.
"Безохранная зона": чиновники выступают на стороне застройщиков?!
Общественники не один год пытаются помешать "распилить" центр города. Входя в состав комиссии, изучают документы, критикуют, опираясь на законы, регламентирующие сохранение исторического и культурного наследия: Конституция 44 ст.п.3, ФЗ№73, Указ президента РФ от 9.11 2022 г. Но чиновникам удается их как-то обходить.
Чтобы ни одно ценное здание не исчезло, общественники изучили весь город, в том числе Александровку, бывшую станицу Гниловскую (ныне район Портовой) и внесли на сохранение еще 1469 домов. Большая часть зданий была проигнорирована, аргумент: размеры зоны менять нельзя.
Чиновники откровенно выступают на стороне застройщиков. По словам Крольмана, председатель комитета ЗСРО по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана Мананкина говорит, что те сейчас в сложном положении, поэтому хотят освоить новые участки. Архитектор Алексей Полянский не скрывает, что застройщики хотят прийти в центр.
«Я когда прочитал комментарий Алексея Полянского и Глеба Мельникова (руководитель департамента архитектуры и градостроительства) – не поверил: они подтвердили, что оказывали административное давление. В итоге после этих интервью мы получаем проект, где все завышено по этажности на 6 м», - говорит архитектор Ломтев.
Кроме того есть два органа: комитет по охране культурного наследия и комиссия по сохранению исторического облика. Оба созданы по поручению губернатора и призваны помочь сохранять культурное наследие. Но стоят на разных позициях – один отказывает, другой разрешает, и здания сносят.
«По факту проект ОЗО легализует планы застройщиков, что по сути похоже на лоббирование интересов застройщиков», - считает Александр Ломтев.
«Мой фасад» подготовил по повод проекта ОЗО обращение в прокуратуру, письмо на имя губернатора, готовится обращение к Валентине Матвиенко, председателю ГД, премьер-министру РФ.
