«Она не кусается»: в Ростовской области домашние собаки нападают на людей чаще бродячих
Почему в Ростовской области, как и по всей России, не работает требование закона выгуливать домашних питомцев в общественных местах только на поводке.
В редакцию RO.TODAY поступило письмо от жительницы самого крупного (после донской столицы) города Ростовского области — Таганрога, в котором женщина обозначила одну из довольно болезненных проблем современного города — опасность нападения собак. Причем, не только и не столько бродячих, регулированием численности которых местные власти из рук вон плохо (в рамках выделенных бюджетов) занимаются, а хозяйских.
Двойная собачья опасность на улицах города: от бродячих и от хозяйских
«Я живу в центральной части города и по вечерам выхожу на прогулку со своей собакой мелкой породы. Так вот, каждая прогулка – это квест с непредсказуемым результатом и опасностью за каждым углом — пишет жительница Таганрога. — Мало того, что кругом полно бродячих собак — целые стаи рыскают по центру нашего «туристического» города. И к этому все уже почти привыкли.
Однако в последнее время я все чаще сталкиваюсь с собачьей проблемой, но уже с другой стороны. Многие владельцы домашних собак разных пород, включаю довольно крупных, выгуливают их без поводков, аргументирую тем, что «собаке надо побегать» и «она вас не укусит». А собака, видимо, не в курсе, что она не укусит, поэтому набрасывается и кусает.
«Агрессивно она делает или «просто играет» — мне лично все равно, потому что даже просто испытывать страх от нападения – это уже причинение физического ущерба», — считает таганроженка.
Я думаю, что каждый житель города, а также его ребенок или питомец, находясь в общественном месте, должен чувствовать себя в безопасности и не бояться очередного дога на самовыгуле, который "вас не укусит". Понятно, что проблема не в собачках, а в их безответственных и незаконопослушных хозяевах, которые чувствуют себя безнаказанными, — делает вывод читательница и задается вопросом, — что предпринимают местные власти и правоохранительные органы, чтобы хотя бы минимизировать эту проблему?»
RO.TODAY попытался разобраться, почему эта проблема в городах Дона приобрела системный характер.
Собака «в законе»: выгул только на поводке
Как поступить человеку, который на городской улице подвергся нападению домашнего животного? Как наказать за это его владельца? С такими запросами редакция RO.TODAY обратилась в администрации Ростова-на-Дону и Таганрога.
В этих самых больших по численности городах Ростовской области факты нападения животных на людей нередки, самые тяжелые случаи попадают в СМИ, по ним даже заводят уголовные дела, которые берет под свой личный контроль глава СК РФ. (ссылка) Однако доги и бульдоги, которые «не кусаются», по-прежнему оказываются на самовыгуле, рычат, нападают или просто пугают людей, детей и микропитомцев типа чихуахуа.
Как ответили в администрации Таганрога на запрос RO.TODAY, в прошлом году к ним поступило 14 обращений от граждан, связанных с нарушением содержания домашних животных, в текущем — два.
Пожаловаться на недобросовестного владельца собаки, не соблюдающего нормы по содержанию и выгулу собаки, можно не только в местную администрацию, но также в управление ветеринарии Ростовской области и в полицию.
Требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, определяется федеральным законом об ответственном обращении с животными № 498-ФЗ и выпущенным в его рамках постановлением правительства Ростовской области от 12.12.2022 г.
Впрочем, выгуливать на поводке нужно, как гласят требования к содержанию домашних животных Ростовской области, не только потенциально опасных, а просто ВСЕХ собак. Длина поводка при этом должна составлять не более полутора метров, чтобы «обеспечивать уверенный контроль над собакой».
Получается, что даже если собака ни на кого не набросилась, не укусила и не испугала, но гуляет вне хозяйской территории без поводка – это уже нарушение, за которое владелец питомца рискует подвергнуться административной ответственности.
Наказание для безответственных собачников: от штрафа по цене «вкусняшки» до уголовной ответственности
Как сообщила администрация Ростова-на-Дону в ответе на запрос RO.TODAY по этому поводу, «Ответственность за самовыгул домашних животных на территории города Ростова-на-Дону установлена ст. 4.7 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Как следует из ответа, протоколы «составляются систематически» некими «секторами инспектирования районов города», и направляются в Управление ветеринарии Ростовской области «для рассмотрения дел об административных правонарушениях». Сколько таких протоколов составлено и как наказали нарушителей — в ответе не сказано.
Но добросовестно процитировали штрафы: на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц – от 700 до 2000 рублей. При повторном нарушении для граждан штрафы возрастают до 3500 —5000 рублей, на должностных лиц – от 10000 до 15 000 рублей.
Ну а если собака без поводка напала на человека или его питомца, то в этих случаях для хозяина собаки-агрессора может наступить и уголовная ответственность. И такие прецеденты в Ростовской области были.
Хроника нападений домашних собак
В Таганроге в мае хозяйская собака породы ротвейлер напала на 12-летнего мальчика, ему даже потребовалось оперативное вмешательство. Пес выбежал за пределы своего двора и, по признанию соседей, делал это неоднократно, проявляя агрессию по отношению к прохожим и другим питомцам. Привлечь хозяев к ответственности — теперь уже к уголовной — удалось только после того, как пес укусил ребенка.
В Ростове двое детей пострадали от укусов собаки бойцовой породы, которая также отправилась на самовыгул при попустительстве (или недосмотру) хозяев. Нападение произошло возле детской площадки. Кроме двух пострадавших мальчиков в этом случае еще было много напуганных детей и их родителей.
Ужасный случай произошел также в донской столице, когда две бойцовые собаки, которых хозяин выгуливал без поводка (!!) набросились на тойтерьера, который прогуливался со своей хозяйкой (внимание!) на поводке, и загрызли маленького питомца прямо на ее руках.
Закон есть, наказание есть, но проблема не уходит
Как видно из ответов администраций, правила содержания собак на территории Ростовской области есть и давно. Система наказания за их неисполнение прописана тоже. Однако «собачья» проблема не снижает остроты.
Домашние собаки разных размеров и степени воспитанности оказываются в общественных местах без поводка — и хорошо, если в сопровождении хозяев. Которые, скорей всего, этих законов не читали.
По словам собаковода Виктора Андреева, проблема небезопасных улиц со свободно бегающими собаками будет «процветать», пока наказание за их самовыгул или выгул без поводка не будет ощутимым и неотвратимым.
Сейчас, считает собеседник RO.TODAY, ее нет. В самом крайнем случае на место выедут клерки, которые, естественно, свободно бегающего животного на месте не застанут и напишут по этому поводу бюрократический ответ.
Виктор Андреев рассказал, что как-то ради интереса отправил через форму на сайте жалобу на хозяйских собак, которые бросились на его животных в ходе прогулки. Он назвал и место, и адрес, но в ответе пришло ожидаемое — при выходе специалиста на место собак не обнаружено.
Мест выгула чуть больше десятка
И в качестве P.S. Закон вполне лоялен к домашним собачкам, которым «хочется побегать». Для выгула их без поводка официально установлено в Ростове 13 мест.
А вот в Таганроге только одно: это небольшая огороженная сеткой площадка в сквере Петра I.
Фото freepik.
