В Ростовской области развивается институт общественных инспекторов по защите окружающей среды

В рамках Закона «Об охране окружающей среды» и на основании приказа минприроды № 403 от 12 июля 2017 года «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды», каждый житель Ростовской области, достигший 18 лет, имеет возможность получить в министерстве природных ресурсов и экологии статус общественного инспектора сроком на один год и получить соответствующее удостоверение. На сегодняшний день статус общественного инспектора по охране окружающей среды официально получили 56 граждан Ростовской области.

Общественный инспектор — должность ответственная. Ему необходимо не только разбираться в видах основных нарушений, но и уметь правильно их зафиксировать и описать. Поэтому министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области проводит обучающие семинары для общественных инспекторов по охране окружающей среды, на которых изучаются изменения в законодательстве и новые практики, требующие широкого применения. Общественники изучают правовые аспекты общественного экологического надзора, способы взаимодействия с государственными структурами, основные виды экологических нарушений, знакомятся со своими непосредственными обязанностями.

Одним из первых активных граждан в Ростовской области, получивших удостоверение общественного инспектора, стал Денис Нижельский — создатель и руководитель проекта «Эвопарк», куратор и активный участник проекта «Экопикник».

«Я выступил с инициативой выдачи подобных удостоверений еще до того, как был принят закон об общественных инспекторах. Удостоверение общественного инспектора, прежде всего, облегчает взаимодействие между общественностью и представителями власти. Кроме этого, оно дает определенный статус общественному экологу и в глазах остальных граждан. Без этого удостоверения гражданин может только сделать замечание людям, нарушающим КОАПП, — говорит Денис. — При наличии удостоверения общественного инспектора я не только могу делать замечание, но и вести видео- и фотосъемки, которые становятся вещественными доказательствами.  Общественный инспектор имеет право принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений. Плюс удостоверение дает возможность грамотно объяснить человеку, что с ним общается компетентный в решении таких вопросов человек. Конечно, удостоверение общественного инспектора дает не только права, но и обязанности. Так как данное удостоверение выдает министерство, то необходимо знание нормативных актов, необходимо сдавать ежегодный отчет о деятельности».

Деятельность общественных инспекторов по защите окружающей среды вызвала интерес у экологических организаций, уже давно существующих и эффективно работающих, которые выступают со встречными инициативами. Как отметила доцент кафедры общей географии, краеведения и туризма ЮФУ Ирина Черкашина: «Это новое для нашей области направление экологической работы. И пока еще общественные инспектора только начинают вносить свой вклад в природоохранную деятельность. Нужно отметить, что определенного круга заданий у них пока нет. Мы предлагает общественным инспекторам как консультативную и правовую помощь, так и возможность определенным образом структурировать эту деятельность. В частности, мы предлагаем организовать экологический контроль по районам, ввести фиксацию экологических правонарушений с календарной точностью и реализовать на нашей информационной площадке в социальных сетях так называемый «Дневник общественных инспекторов». Этот дневник мог бы иметь статус доказательного документа для случаев нарушения законодательного порядка. Каждый из общественных инспекторов мог бы публиковать конкретный случай экологического правонарушения, указывая, где это произошло, в какое время и кто из инспекторов это наблюдал. По каждому факту нарушения могли бы публиковаться отчеты, что конкретно сделано по тому или  иному случаю. Мы открыты для сотрудничества с общественными инспекторами».

Необходимость введения института общественных инспекторов вызвана тем, что часто именно местные жители первыми замечают экологические преступления — это и  сжигание отходов, навалы мусора, токсичные выбросы в водоемы и т.п. Поэтому сознательные и активные граждане призваны государством содействовать осуществлению регионального экологического надзора и федерального лесного надзора, участвовать в работе по экологическому просвещению граждан.