Более 500 бродяг и попрошаек задержано в Ростове с начала года

Часть задержанных получили социальные услуги в учреждениях. Однако в ряде случаев даже их размещение в социальных центрах оказалось невозможным по причине опасных болезней, расстройства поведения, алкогольного или наркотического опьянения задержанного.

Проблема бродяжничества в донской столице стоит очень остро. В общественных местах люди без определенного места жительства иногда пугают граждан агрессивным поведением. Есть и те, кто мирно стоит с протянутой рукой, прося подаяния. На ростовских улицах кого только не встретишь: старушку с иконой в руках, маму с младенцем, которому срочно нужна операция, инвалида… Часть из них действительно не выбирали себе такую судьбу. Однако большинство являются частью довольно прибыльного «бизнеса». Считается, что у этого «бизнеса» нет единого центра. Есть разные люди, управляющие попрошайками на определенной территории. Заработок зависит от внешности и от места «работы».

Несколько лет назад ростовские власти решили бороться с профессиональными нищими и выдвигали инициативу за бродяжничество наказывать рублем, то есть, ввести санкции в виде штрафа за сбор милостыни. Однако известно, что стоящие на улицах «профессионалы» только выполняют основную работу для своих покровителей и получают мизерный процент. В этом деле давно появилась конкуренция, как на настоящем рынке. Неудивительно: дневной заработок просящего милостыню может достигать 10 тысяч рублей.

Планировалось штрафовать попрошаек на сумму от 300 до 1000 рублей. Самим организаторам предполагалось выписывать штрафы размером от 3000 до 5000 рублей.

Тогда даже предварительная версия нового областного закона уточняла, что штрафные санкции не будут распространяться на людей с тяжелыми жизненными обстоятельствами, а также на тех, кто находится на территориях религиозных организаций.

Кстати, закон до сих пор не предусматривает эффективные методы борьбы с попрошайничеством. Правомерно наказывать только тех, кто ведет себя агрессивно и вызывающе. Например, настойчиво и оскорбительно выпрашивает деньги в общественных местах. В этом случае действие попрошайки будет расценено как мелкое хулиганство.

Например, в  Москве за настойчивое приставание к людям выписывают штрафы от 100 до 500 рублей. Однако и тут закон на стороне побирушек. Служитель порядка вправе сделать устное предупреждение – не забирать же деньги у нищего.

Кроме того, отдельно «сотрудничает» с попрошайками метрополитен. Там можно просить милостыню, но только с разрешения руководства. В противном случае штраф за незаконную деятельность достигает 2 тысяч рублей.

Уголовного наказания за попрошайничество не предусмотрено. На сегодняшний день статью можно получить только за вовлечение детей и подростков.

Периодически в Ростовской области встает вопрос о возможности штрафовать попрошаек, однако очистить ростовские улицы от маргинальных личностей пока не удалось. Скорее всего, и штрафы ситуацию не изменят, а оформление документов на побирушек и бездомных – лишняя работа для представителей правоохранительных органов, которую выполняют обычно неохотно.

Чего хотят законодатели? Например, московские представители МВД предлагают наказывать за попрошайничество более жестоко – штрафы выше или арест на 15 суток. За вовлечение в незаконную деятельность – штрафы от 100 тыс. рублей и арест сроком до 2 лет.

Ростовская область пользуется методом пряника. В городе функционируют специальные центры для бездомных. Людям с тяжелой жизненной ситуацией всегда помогают волонтеры и активисты.

Отличить человека, попавшего в беду, от профессионального попрошайки нелегко. Поэтому волонтеры редко помогают бездомным финансово. Как правило, закупают лекарства, предоставляют ночлег, предлагают еду, но не деньги.

Помощь вместо наказания помогает оставлять на улицах тех, кто добровольно остался ждать подаяния, ничего не меняя в жизни, или не может оставить «работу». Есть смысл бороться с попрошайками, которые отказываются от помощи.

Сегодня представители региональной власти вместе с добровольцами пытаются решить проблему бездомных. Однако самым главным вопросом остается следующий: что делать с людьми, которые могут представлять опасность для окружающих? Наркоманов и алкоголиков негде разместить, вытрезвители сегодня вне закона. В медучреждениях не хватает персонала для оказания квалифицированной помощи.

Региональные власти озаботились проблемой, и пока комплекс мер по борьбе с бродягами только готовится к разработке. Готовых предложений на сегодняшний день нет.