Параллельный импорт— панацея от санкций или иллюзия того, что все будет как раньше.

Минпромторг РФ рассказал все об антисанкционной мере в России: какие товары можно ввозить в режиме параллельного импорта (ПИ), кто отвечает за их качество, отличие ПИ от контрафакта и другие ответы на возникающие вопросы.

Оригинальная продукция, ввозимая без согласия правообладателя

 Параллельный импорт (ПИ) был легализован в России с началом беспрецедентных широкомасштабных санкций со стороны Европы и США и присоединившихся к ним стран из других регионов.  По данным правительства РФ с  24 февраля по май 2022 года больше 750 зарубежных компаний ушло из России или приостановило работу в стране. 

 Если брать официальную формулировку, то ПИ — это ввоз оригинального товара в страну без разрешения правообладателя. Раньше за это следовало наказание. Но с 29 марта этот процесс уже не является незаконным.  Да, разрешения правообладателя нет, и поставки идут параллельно официальным.  Но эти товары должны обладать всеми лицензиями, сертификатами качества производителя, легально ввозятся и декларируются на таможне. Перечень таких товаров утвержден 19 апреля. 

В министерстве также наглядно пояснили, чем именно система ПИ отличается от просто импорта.

Автозапчасти от Wildberries.

Уже есть яркие примеры параллельного импорта. В России началась онлайн-продажа автозапчастей, ввезенных в страну без согласия правообладателей. До этого в рамках параллельного импорта в страну стала поступать электроника. 

Что касается автозапчастей, ожидаемые проблемы с поставками которых в Россию волновали огромное число автомобилистов, то к их ввозу по схеме ПИ в конце мая приступил крупнейший онлайн-продавец в России Wildberries.

 Запчасти, продаваемые на этом маркетплейсе ввозят без согласия правообладателей через страны Азии, СНГ и даже Европы. И это не только запчасти для различных систем автомобиля, но и  электрооборудование, трансмиссии, топливные системы и двигатели. Сообщается, что с началом параллельного импорта  ассортимент автотоваров на Wildberries вырос более чем вдвое — до 2,2 миллиона наименований. А до конца 2022 года планируется, что произойдет еще одно удвоение.

«Серые» поставки, но не контрабанда и не контрафакт

 В правительстве РФ, разрешившем ПИ, отличают его от контрабанды, контрафакта и пиратской продукции, хотя такой импорт и называется «серым». И вопрос качества поставляемых «оригинальных» товаров также возникает. На часть из них ответили в Минпромторге

 Кто обязан обеспечивать гарантийное обслуживание техники, ввезённой по ПИ, а также использование при ремонте её оригинальных запчастей?

 — В соответствии российским законодательством гарантийное обслуживание и использование при ремонте оригинальных запчастей является обязанностью продавца.

 Если программное обеспечение, ввезённой по параллельному импорту техники, не обновляется, но она остаётся работоспособной, можно ли предъявить претензии продавцу?

 — Да, ответственность за работоспособность и своевременное обновление ПО лежит также на продавце данного товара.

 Что будет теперь считаться контрафактом?

 В минпромторге считают, что контрафактом является тот продукт, который произведён без разрешения или лицензии от правообладателя, В данном же случае речь идет о ввозе оригинального товара из стран, в которых действует международный принцип исчерпания права. И это не является контрафактом. Что касается контрабанды, то это незаконный ввоз товара в страну в обход таможни и официальной регистрации, предполагающий уклонение от уплаты предусмотренных налогов, сборов, и соблюдения других правил ввоза товаров.

 Нужно ли импортёру, ввозящему автомобили по параллельному импорту, получать на товар трёхлетний сертификат одобрения типа транспортного средства (ОТТС)?

 — Необходимость оформления ОТТС в отношении транспортных средств, в том числе включённых в список ПИ, сохраняется, продавать машину без ОТТС нельзя, сертификат выдаётся как на серию, так и на товарную партию. В настоящее время заявку на ОТТС может подать изготовитель или его официальный представитель в стране. При этом в министерстве обращают внимание на то, что для личного использования люди могут ввозить автомобили на основании свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Речь идет о документе, который оформляется для б/у автомобилей, ввозимых из-за границы. Оформление СБКТС является обязательным условием для легального импорта автомобилей в страны ЕАЭС, к которым относятся Россия, Казахстан, Киргизия, Армения и Беларусь. СБКТС выдается только сертификационным центром, прошедшим государственную аккредитацию и получившим разрешение на выдачу таких документов.

 Повлияет ли режим параллельного импорта на ввоз товаров людьми для личного использования?

 Разрешение параллельного импорта и утверждение перечня товаров никак не повлияет на ввоз товаров физическими лицами для личного использования.

 Кто пресекает ввоз контрафакта при параллельном импорте?

Ввозимые товары проверяет Федеральная таможенная служба (ФТС). Правила по ввозу товаров по схеме параллельного импорта не распространяются на поддельную продукцию. Параллельный импорт распространяется только на ввоз оригинальных товаров. При ввозе товаров из списка Минпромторга ФТС не будет проверять наличие согласия правообладателя на использование товарного знака.

 Кстати, Конституционный суд РФ еще в 2018 году призвал разграничивать ответственность в случае параллельного импорта (тогда ответственность еще была, Ro.Today) и реализации контрафактной продукции/ 

Панацея или иллюзия?
По мнению экспертов главное предназначение параллельного импорта — избежать шокового воздействия санкций на экономику и население. К главной опасности ПИ эксперты относят то, что во многом это иллюзия, что таким способом можно удовлетворять запросы потребителя на протяжении длительного срока. Без развития собственного производства и реального импортозамещения. 

 По словам президента Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артема Соколова положительные стороны параллельного импорта как фактора сохранения устойчивости экономики очевидны: это позволит наполнить потребительский рынок необходимыми товарами, а промышленный сектор обеспечить комплектующими и материалами, которые используются во внутреннем производстве, но не имеют отечественных аналогов. Однако, по мнению Соколова, в долгосрочной перспективе чрезмерное увлечение ПИ может привести к отсутствию стимулирования развития производства внутри страны и сокращению уже работающих локальных производств.