COVID признан обстоятельством непреодолимой силы: что будет с госзакупками

О некоторых последних изменениях корреспонденту RO.TODAY рассказал директор консалтинговой компании «Тендер Дон» Константин Аршба. 

Правительство РФ пытается поддержать малый и средний бизнес, работающий по госконтрактам, и адаптирует закупки под сложившиеся обстоятельства. «Предприниматели задают много вопросов по поводу изменений. Как правило, одной консультации достаточно, чтобы все прояснить», — отметил Константин Аршба.

Тендерное законодательство стало более гибким: временно снижены требования для участников, отменены штрафные санкции за неисполнение обязательств, корректируются цены и сроки поставок. 

«Органы власти получили право приобретать товары, работы и услуги у единственного поставщика», — прокомментировал эксперт. Закон допускает такой вариант в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и на территории, где введен режим повышенной готовности. Сейчас этот режим объявлен во всех регионах РФ. Раньше торги могли состояться, только если заявки на участие подавали несколько поставщиков. Они считались конкурентами, победителем признавался тот, у кого было больше конкурентных преимуществ.

«Распространение новой коронавирусной инфекции признано обстоятельством непреодолимой силы», — подчеркнул Константин Аршба. Это означает, что заказчик может отменить закупку позднее установленных законом сроков, но до заключения контракта. Допускается приостановление сроков подписания контракта, изменение условий, расторжение контракта по соглашению сторон, неполное исполнение договоренностей без последующих штрафных санкций. Но если возник форс-мажор, и по документам одна сторона была обязана уведомить другую, но не уведомила, ей придется возмещать возникшие убытки. 

«Еще одно новшество, — обратил внимание собеседник RO.TODAY,  — введение дистанционной работы». Удаленно трудятся члены комиссии по закупкам, сотрудники антимонопольной службы рассматривают онлайн жалобы участников закупок.

Сведено к минимуму переоформление различных разрешительных документов. Например, не надо переоформлять лицензии на охранную, медицинскую и ветеринарную деятельность. Сроки действия аккредитации, аттестации, сертификации продлены на 12 месяцев. 

Появились дополнительные смягчающие меры по обеспечению исполнения контрактов и гарантийных обязательств. Предпринимателю не нужно доказывать свою добросовестность, если он уже участвовал в госзакупках. Если поставщик не выполнил обязательства, и ему предстоит выплатить неустойку, то ее размер теперь рассчитывается не от всей цены контракта, а от стоимости отдельного его этапа. Данное правило касается только поэтапных контрактов, подписанных после 1 апреля нынешнего года. 

В апреле был также расширен список иностранных продуктов, госзакупки которых ограничены.  В частности, ограничено приобретение огурцов и помидоров из стран, которые не входят в Евразийский экономический союз. Состоят в ЕАЭС пять государств — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.