Депутаты Госдумы предлагают ввести новые местные налоги и сборы

Речь, в частности, идет об уплате НДФЛ по месту жительства сотрудника, а также о введении сбора с добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Новые виды налогов и сборов предлагает комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. В частности, уплату НДФЛ по месту жительства, а не работы сотрудника, и нагрузить бизнес новыми финансовыми обязательствами.

«Сейчас распределение дохода происходит так, — прокомментировала руководитель ростовского юридического агентства “Империал” Инна Чемеркина. — НДФЛ уплачивается в бюджет того региона, где находится работодатель, в размере 85% от суммы налога и в местный бюджет, то есть конкретного города, в размере 15% от суммы налога. Таким образом, доходы от налогов идут в основном в бюджеты крупных промышленных центров, где работают жители из окрестных малых городов и сел. Такая схема позволяет сконцентрировать деньги в субъекте работодателя и пустить их на дальнейшее благоустройство региона. Сейчас, если работник зарегистрирован в Ростовской области, но работает в Москве, то его НДФЛ поступает в бюджет города Москва. Комитет Государственной Думы предлагает распределить НДФЛ не по месту работы граждан, а по месту их регистрации». 

НДФЛ является самым большим налогом, который получают регионы, рассказала дальше эксперт, и такая схема поможет мелким городам значительно пополнить бюджет и освободиться от финансовой зависимости от региона. Чем это может быть хорошо для Ростовской области? В Москве и Санкт-Петербурге много граждан, которые по-прежнему прописаны в донском регионе. Работая там, они пополняют бюджеты этих городов, а до родины ничего в итоге не доходит. Теперь же, если новый закон будет принят, Ростовская область, несмотря на то, что отсюда уехала часть трудоспособного населения, все равно получит от них доход.

«У депутатов много и других инициатив. Они предлагают ввести дополнительные сборы в местный бюджет, например, с добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципальных образований. А предлагаемый сбор за право использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений может повлечь за собой неблагоприятные последствия, ведь гражданин не сможет даже вырыть яму на своем участке, потому что песок в почве — тоже общераспространенное полезное ископаемое», — добавила Инна Чемеркина.

Идея новых местных налогов и сборов вызвала резонанс в деловой прессе и на форумах. Экономист и публицист Никита Кричевский изложил в «Финансовой газете» доводы, почему инициатива депутатов плохая. По его мнению, НДФЛ — дробный налог, и потребует расширения бухгалтерского штата, потому что теперь налог с зарплаты каждого сотрудника придется дробить и самим распределять между разными бюджетами. 

Эксперт не считает, что местное здравоохранение, например, улучшится за счет новых поступлений в бюджет района, ведь медицина существует преимущественно на взносы ОМС.

Непонятно, как поступать с гражданами, которые имеют временную регистрацию, какой бюджет в этом случае будет претендовать на НДФЛ. В конце концов, экономика создается рабочими местами, а не квартирами, где человек прописан. 

Данная инициатива комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по внесению новых налогов и сборов в бюджет — не первая и не раз уже отвергалась. Эксперты, которым идея не нравится, полагают, что она все-таки не будет принята, потому что трудновыполнима и отчасти просто нереальна в исполнении. Депутаты часто предлагают что-то, не посоветовавшись с учеными-экономистами и деловым сообществом.