Губернатор поставил «неуд» министру ЖКХ Ростовской области. Анализируем причины отставки

Довольно низкие оценки работе министерства поставили и большинство присутствовавших на отчете ведомства за 5 лет. Но является ли недостаточная освоенность средств единственным, а, тем более, главным поводом для столь жестких мер в отношении руководителя  областного ЖКХ? Давайте разбираться.

Ущерб от коррупции

Прежде всего, рассмотрим коррупционный фактор, который за прошлый год нанес областному  ЖКХ ущерб, вполне сопоставимый с суммой неосвоенных средств. Для этого вспомним хотя бы самые крупные случаи претензий правоохранительных органов к чиновникам жилищно-коммунальной сферы.

Так, осенью 2019 года был задержан начальник управления ЖКХ Таганрога Валерий Каргаев. В его действиях подозревали превышение должностных полномочий при обращении с токсичными отходами. По версии следкома, его действия нанесли ущерб в 412 млн рублей.

А вот арестованный экс-заместитель губернатора Ростовской области по ЖКХ и строительству Сергей Сидаш, по версии следствия, замешанный в подмене песка более дешевым при строительстве стадиона «Ростов Арена», нанес ущерб «всего» около 220 млн рублей.

Летом прошлого года был арестован подрядчик министерства ЖКХ, который подозревается в мошенничестве при поставке водонапорных башен в Веселовском районе. Предварительный ущерб — более 5,7 млн рублей. Однако общая сумма контрактов, которые заключались на поставку башен, превышает 70 млн рублей. Вполне вероятно, что общая сумма ущерба вырастет до этой цифры, так как 29 января 2020 года следственный комитет уже провел обыски и выемку документов у заместителя министра ЖКХ Михаила Полухина, отвечавшего за установку башен.

Итого, условно — пока следствие и суд не установят истину — получается, что в результате коррупции в министерстве ЖКХ за 2019 год области нанесен ущерб минимум в 702 млн рублей.

Что касается претензий к тому, что министерство ЖКХ не освоило средства, то они вполне сопоставимы. Так, за 2019 год не использовано 23 % выделенных федеральных средств, то есть более 321 млн рублей. Всего же не освоено 15 % средств — около 1,2 млрд рублей.

Впору задаться вопросом: что для нашего региона более опасно — когда выделенные деньги не освоены или когда они «освоены» коррупционерами?

Сомнительные успехи «мусорной» реформы

Конечно, коррупция в любой сфере — это крайность, и оценивать деятельность министерства только по таким фактам было бы неверно. Главное, насколько успешно реализуются те проекты, которые касаются жизни населения. Например, сфера обращения с мусором.

Напомним, в 2019 году началась так называемая реформа обращения с отходами. И началась она с жалоб и нареканий населения, которые отметили, что ситуация с вывозом и утилизацией ТКО с началом реформы не улучшилась, а ухудшилась. В некоторых дворах отходы просто перестали вывозить. Таким образом, привычная логистика была нарушена, в то же время плата за вывоз неправильно начислялась и взималась, на что обратила внимание даже прокуратура. 12 декабря прошлого года прокурор Ростовской области Юрий Баранов даже пригрозил Андрею Майеру судом за неверно рассчитанные суммы выплат за уборку мусора.

Тогда же, в декабре, прокурор напомнил, что за год министерство так и не утвердило программу обращения с твердыми отходами. Немудрено, что на этом фоне у министерства возникали различные сложности: например, протесты жителей Мясниковского района, возмущенных, что в 20 км от Чалтыря внезапно будет отчуждено под строительство МЭОК (межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс) 100 гектаров земли. По мнению местных активистов, место для строительства такого объекта выбрано без учета вероятных угроз для экологии. С другой стороны, ранее комплекс планировали построить возле Левенцовки, а это значит, что рано или поздно он просто оказался бы в черте Ростова. Можно сделать вывод, что такие важные аспекты реформы, увы, не были заранее продуманы.

Недоблагоустройство

Наконец, самый важный аспект, по которому жители оценивают работу коммунальщиков — это непосредственно благоустройство городской среды и ремонт жилья. Еще в январе 2020 года реализация программы капитального ремонта в регионе получила негативные оценки депутатов и общественности области. Тогда министр ЖКХ Андрей Майер вместо того чтобы признать критику, назвал ответственными за затягивание ремонта местные власти и самих жителей. Первые, якобы, предоставляют неправильные данные о домах, что вынуждает проводить дополнительную инвентаризацию. Вторые часто не могут определиться с формой накопления денег за капремонт, а то и вовсе не платят.

Что касается домов, являющихся объектами культурного наследия, то с их ремонтом и реконструкцией вопрос еще более сложный. Денег на эти цели не хватает, понимания, как финансировать реконструкцию таких домов в достаточном объеме, нет. Законодательная инициатива, которая помогла бы, например, софинансировать объекты культурного наследия из регионального бюджета, запаздывает. В то же время, качество уже выполненного ремонта оставляет желать лучшего, на что неоднократно обращали внимание областные общественники. 

Неудовлетворительные оценки звучали и по поводу реализации формирования в регионе  комфортной городской среды. Кстати, заместитель министра ЖКХ Валерий Былков, курировавший эту сферу, уволился в декабре прошлого года.

Таким образом, поводов для недовольства работой уже экс-министра Андрея Майера у донского губернатора Василия Голубева значительно больше, чем он предпочел озвучить 13 марта, выслушав отчет о работе министерства за 5 лет. Вопрос в том, удастся ли преемнику Майера (на данный момент и.о. министра ЖКХ — уже упомянутый в связи со скандалом с башнями Рожновского Михаил Полухин) качественно изменить ситуацию. Или же сфера ЖКХ останется для жителей Дона сферой нареканий и неудовлетворенности.