Законопроект о семейно-бытовом насилии раскритиковали ведущие ученые, общественники и эксперты Москвы и Ростова

Главной темой конференции стал законопроект «О профилактике семейно-бытового (домашнего) насилия». Ученые рассмотрели вопрос о семейно-бытовом насилии со всех возможных сторон: начиная с истории создании семьи и заканчивая ее современным состоянием. Ракурс рассмотрения проблемы смещался как внутрь семейных проблем, так и наружу, выявляя влияние общества на негативные процессы и болезненные искажения семейных взаимоотношений. Рассматривался также уголовный и медицинский аспект таких преступлений.

Участники конференции сошлись во мнении относительно необходимости государственной поддержки семьи, гарантий государственной защиты материнства, отцовства и детства. Однако принятия дополнительных нормативных актов в сфере профилактики семейно-бытового насилия, по мнению участников, не требуется, так как достаточно доработки и эффективной реализации тех правовых норм, которые уже существуют на сегодняшний день и способны как предупредить случаи семейно-бытового насилия, так и защитить их жертв. На сегодняшний день в России существует институт лишения родительских прав, органы опеки и попечительства наделены необходимой совокупностью правомочий, вполне достаточных для активной и эффективной защиты прав ребёнка, действуют подразделения по делам несовершеннолетних в системе МВД России, имеются судебные механизмы защиты прав детей и других членов семей.Кроме того, исходя из статистических данных, признавать массовость и распространенность проявления насилия в семьях в настоящее время нет никаких оснований.

Однако препятствием на пути к эффективной реализации этих норм является коррупция в правоохранительных органах, недостаточная подготовка и квалификация сотрудников полиции, широкое распространение незарегистрированных браков.

В отношении законопроекта ученые высказали мнение, что он  нарушает конституционные права граждан, создает правовую основу для вмешательства в дела семьи, представляет собой угрозу национальной и демографической безопасности страны, генерирует высокие риски социальной дестабилизации. Кроме того, отдельные статьи законопроекта обладают серьезной коррупциогенностью ввиду неопределенности многих юридических терминов.

Вводимые законопроектом понятия психологического, экономического насилия, а также расширение понятия физического насилия дает повод для вмешательства практически в каждую семью. Данная неопределенность нарушает такой принцип правового государства, как «обращенное к законодателю требование определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы и ее согласованности с системой действующего правового регулирования».

Коррупциогенностью обладает и возможность вынесения судебного защитного предписания, которое может ограничить ряд конституционных прав граждан: неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), право на воспитание детей (ст. 38 Конституции РФ), неприкосновенность собственности (ст. 35 Конституции РФ), право на жилище (ст. 40 Конституции РФ), свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), свобода совести и право действовать в соответствии со своими убеждениями (ст. 28 Конституции РФ). Коррупционные риски возникают и в результате обязывания правонарушителей проходить психологические специализированные программы, что будет способствовать вовлечению впроцессы реализации норм законопроекта некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих такие услуги.

Выступая по поручению международной общественной организации «Всемирный русский народный собор», ректор Донской духовной семинарии, протоиерей Тимофей Фетисов отметил: «На наших глазах совершается очередная попытка изменения общественного сознания, которая должна завершить идущий уже не одно десятилетие в России, управляемый внешними силами, процесс по отрыву страны от ее традиционных устоев в сторону дальнейшей либерализации и вестернизации… Ни для кого не секрет, что проблема семейной агрессии действительно существует, вопрос лишь о том, какие средства борьбы с ней мы избираем. Принятие предложенного законопроекта под коварным предлогом борьбы с насилием предлагает для начала разрушить традиционный уклад семьи, основанный на иерархичности отношений, существовании старших и младших, где у старших есть ответственность и обязанности, которые и порождают их право на принуждение к добру младших членов семьи».

Таким образом, однозначный вывод ученых в отношении законопроекта таков: он не только не решит проблему семейно-бытового насилия и не позволит усовершенствовать систему его профилактики, но сам будет способствовать возникновению недоверия к институту семьи, прежде всего, у молодого поколения.

В результате работы конференции ученые разработали резолюцию, где представили свои собственные рекомендации длядепутатов Государственной Думы РФ, правительства Российской Федерациии министерства внутренних дел Российской Федерации. Было предложено отказаться от дальнейшей разработки данного законопроекта ввиду его явной избыточности, коррупциогенности, этноконфессиональной и социокультурной конфликтогенности, а также отсутствия в обществе запроса на разработку такого законопроекта. Законодателям ученые предлагают ввести запрет на иностранное финансирование разработки и реализации национальных стратегий в России; ввести ограничения на разработку любых законопроектов, касающихся семейных отношений, без предварительного обсуждения с представителями традиционных конфессий и учета их официальных позиций по разрабатываемым законам; не включать в рабочие группы по созданию таких законов лиц, не имеющих семьи и опыта семейной жизни не менее десяти лет. Правительству было предложено принять программы, направленные на поддержку многодетных и социально незащищенных семей, на формирование позитивного образа многодетных, многопоколенных семей, на пропаганду уважения к старшим, послушания детей родителям.

Автор фото: из открытых источников.

В числе прочих рекомендаций — введение этнокультурной и конфессиональной экспертизы для законопроектов, введение в действующее законодательство норм, ограничивающих сцены, демонстрирующие насилие и жестокость, запрет порнографии и пропаганду ЛГБТ для детей в интернете, стимулирование и государственное финансирование произведений культуры и искусства, пропагандирующих традиционные семейные ценности, дополнительное профессиональное образование для работников МВД и так далее.