Ростову понадобится 20 лет, чтобы догнать Москву по уровню экономического развития и качеству городской среды
Российские города-миллионники, среди которых и Ростов-на-Дону, вносят существенный вклад в экономику страны, обеспечивая треть ВВП государства, и это несмотря на кризисы и другие неблагоприятные факторы. Однако сами эти города не назовешь развитыми, качество городской среды и жизни населения в них существенно ниже, чем в Москве и Санкт-Петербурге. Центр городской экономики «Стрелка» (Москва) проанализировал экономику 16 российских городов, чье население на 1 января 2019 года превышало один миллион человек, и определил, что нужно городам-миллионникам для устойчивого экономического развития.
Исследование показало, что существует дисбаланс между вкладом городов-миллионников в валовой внутренний продукт (ВВП), их бюджетами, качеством городской среды и инвестициями в эти населенные пункты. Так, доходы казны столичных городов в расчете на одного горожанина были выше, чем в других российских городах-миллионниках — 169 тыс. рублей на душу населения в Москве и 97 тыс. рублей в Санкт-Петербурге против 23 тыс. рублей в остальных миллионниках по данным на 2017 год. Объем инвестиций на одного москвича в 2017 году составил 162 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге — 127 тыс. рублей, а в прочих миллионниках — 94 тыс. рублей. Таким образом, уровень инвестиций в нестоличных городах составляет 58% от московского уровня.
Миллионники значительно различаются между собой не только по экономическим показателям, но и по качеству городской среды. В нестоличных миллионниках уровень качества городской среды значительно ниже, чем в Москве, более того, ситуация в них обстоит хуже, чем в среднем по России. Исследование качества городской среды в 1112 российских городах, проведенное в 2017 году КБ «Стрелка» совместно с ДОМ.РФ, оценивает условия жизни москвичей как хорошие (214 баллов из 300 возможных), а остальные города-миллионники в среднем имеют оценку 135 баллов (при этом усредненный показатель по всей стране составляет 137 баллов из 300) — это плохой результат.
Громадная разница между вкладом городов-миллионников (кроме Москвы) в экономику страны и ресурсами на их развитие означает, что эти населенные пункты не распоряжаются полным объемом ресурсов, которые они создают. В результате у них просто не возникает внутренних стимулов для развития. По мнению экспертов Центра городской экономики «Стрелка», если эта тенденция сохранится, в долгосрочной перспективе она может привести к снижению потенциала городов-миллионников и, как следствие, к уменьшению их роли в экономике страны.
По словам генерального директора КБ «Стрелка» Дениса Леонтьева, чтобы поддерживать вклад городов-миллионников в ВВП страны, нужно увеличивать рост малого и среднего предпринимательства. Перераспределять финансовые потоки и больше вкладывать в регионы, а особенности в южные города, где развито сельское хозяйство, которое занимает большую долю ВВП страны, считает директор офиса продаж «БКС Брокер» Вячеслав Абрамов. «Благоприятная конъюнктура ежегодно увеличивает долю привлеченных инвестиций в различные проекты. Появляются новые возможности для малого и среднего бизнеса в рамках проекта по предоставлению инвесторам земельных участков без проведения торгов для масштабных проектов. В целом это будет способствовать улучшению показателей, в том числе и по экспорту, что будет повышать долю ВВП региона быстрее других городов», — отметил эксперт.
Вклад в экономику страны нестоличных городов-миллионников можно увеличить за счет грамотных, точечных и контролируемых инвестиций, уверен главный стратег «УНИВЕР Капитал» Дмитрий Александров. Для развития южных городов-миллионников, таких как Ростов-на-Дону, нужно обратить внимание на крупные предприятия, прежде всего, в сфере сельского хозяйства, но и не забывать о представителях малого и среднего бизнеса.
Еще одним важным фактором, который касается всех городов-миллионников, должно стать улучшение условий проживания и повышение комфортности в этих городах. «Улучшение предпринимательского климата, условий жизни и труда, повышение доходов населения, инвестиции и создание комфортной городской среды являются ключевыми факторами для создания лучшей экономической атмосферы, а как следствие, и большего вклада в ВВП России», — подчеркивает Дмитрий Александров.
Чтобы обеспечить рост экономики, нужно не забывать и об особенностях каждого города-миллионника, уточняется в исследовании. Так, в частности, в Краснодаре существенная доля работающего населения занята в торговле, строительстве и операциях с недвижимостью. В том же Краснодаре и Ростове, опережая средние темпы роста экономики, развивается малый бизнес, в то время как в Волгограде крупные компании растут быстрее небольших предприятий. «Таким образом, миллионники могут стать драйверами роста ВВП, но им нужно создать условия для внутреннего развития и обеспечить приток инвестиций в наиболее перспективные отрасли», — отмечают авторы исследования.