Новый глава администрации Таганрога Михаил Солоницин: от «живого города» Зверево к ожидающему возрождения Таганрогу, через бездну донского ЖКХ

Что за человек приходит к руководству вторым по значению городом Ростовской области.

В Таганроге на четверг, 2 декабря, намечено заседание Городской думы с одним вопросом в повестке дня: «О назначении на должность главы администрации города». Кандидатур было две — министр ЖКХ Ростовской области Михаил Солоницин и заместитель главы администрации Неклиновского района по социальным вопросам Ольга Терещенко.

Заседание предстоит вести временному главе Таганрога Андрею Голобородько. 

Однако абсолютно всем понятно, что победителем станет именно Солоницин. О том, что экс-глава города Зверево и действующий министр ЖКХ возглавит Таганрог, в городе говорили еще в середине октября.  

Как выразился один из наблюдателей, соперник Солоницина — замглавы района, подбирался с точки зрения двух критериев: чтобы имелся управленческий опыт, и чтобы никаких шансов даже на теоретическую победу у него не было. Но мы на эту бутафорскую процедуру, в которую зачем-то втянули уважаемых людей города из конкурсной комиссии, обращать внимание не будем. Как сказал собеседник RO.TODAY, «нравятся им бюрократические спектакли — пусть играют». 

Интересен главный герой этого действа. Открытым нового сити-менеджера Таганрога не назовешь. Его аккаунт в Instagram, в котором нет ни одной публикации, закрыт. 

Меж тем, в том же Instagram практически ежедневно отмечаются постами губернатор Василий Голубев и градоначальник Ростова Алексей Логвиненко. 

Новошахтинск – Зверево-Ростов-Таганрог

В официальной биографии Михаила Солоницина говорится, что он уроженец Новошахтинска. В 1992 году окончил Новочеркасский политехнический институт по специальности «Технология машиностроения», вторую инженерную специальность по направлению «Автомобили и автомобильное хозяйство» приобрел в том же вузе в 2005 году.

Трудовую деятельность начал в 1993 году токарем 4-го разряда на шахте имени газеты «Комсомольская правда», затем долгое время, с 1996 по 2007 годы, трудился на различных должностях новошахтинского филиала компании «Донэнерго». Позже работал главным инженером ООО «Стройбезопасность-Н», директором ООО «СпецАвтоХозяйство» в Новошахтинске, занимался предпринимательской деятельностью.

С 2009 по 2018 год Михаил Солоницин занимал должность заместителя главы администрации Новошахтинска по вопросам ЖКХ и транспорта, а с февраля 2018 года по декабрь 2020-го — пост главы администрации города Зверево.

Там, он, кстати, тоже выиграл конкурс. И также его соперником в финале была женщина — заместитель главы Зерноградского района Ирина Люлюмова. Так что, побеждать «сложнейших» соперников Солоницину не впервой.

Внимательно изучив все, что было в открытых источниках про нового главу администрации Таганрога в пору его руководства городом Зверево, автор RO.TODAY задался вопросом: кто он — 51-летний романтик и мечтатель или жесткий прагматик, использующий некие «романтические» термины в своей деятельности? Такие как «команда перемен» (Таганрог проходил это уже в недолгие, но печальные времена мэра Прасолова — RO.TODAY), «Люди меняют города», благотворительный фонд «Наш дом – город Зверево», «Таланты на службе города» и, наконец, нашумевшее на всю страну назначение летом 2020 года холистического маркетолога, кандидата наук, маркетинг-коуча и брендинг-эксперта Марину Демченко сотрудником администрации на общественных началах, которая отвечала за «целостное развитие благополучия и счастья граждан». Это был первый в России специалист в муниципальном управлении с подобными обязанностями, сообщила тогда пресс-служба Фонда развития моногородов.

«Если коротко: я масштабирую людей, создавая новые контексты, способствую высвобождению и развитию нереализованного потенциала человека, что в итоге обеспечивает его выход на качественно новый уровень жизни», — говорилось на сайте Демченко, рекламирующем ее услуги коуча.

«Живой город» Зверево и «команда перемен»

Наибольшую пищу для размышлений дало интервью Солоницина официозному изданию «Парламентский вестник Дона», которое называлось «Реализация концепции «живых городов» в Зверево: люди меняют города».

С одной стороны, это явно заказной материал, но тем же и интересный, поскольку заказчик в лице Михаила Солоницина согласовал в нем каждое слово и выложил все карты по части своей деятельности в Зверево, а значит, что-то о новом сити-менеджере Таганрога из этого интервью можно понять, если не обращать внимание на пафосность и рекламный характер материала. Ведь что-то из наработанного в Зверево он будут применять в Таганроге?

Смущает только одно — несопоставимость масштабов. В Зверево, по официальным данным, чуть больше 20 тыс. жителей, это немногим больше, чем в соседнем с Таганрогом поселке Матвеев Курган. Хотя масштабы его участка работы на посту министра ЖКХ Ростовской области также не сопоставимы с таганрогскими.

Итак, на первом же году работы в Зверево Солоницина, по его же словам, после знакомства с концепцией национальной инициативы под названием «Живые города» захватила тема «оживления городских пространств». Новому сити-менеджеру «захотелось вдохнуть жизнь в город, которым предстояло руководить». Сначала, судя по интервью, он взялся за улучшение взаимосвязи между обществом, властью и бизнесом.

— Ведь когда все работают в одной связке, понимают, к чему надо стремиться, тогда и город развивается как живой организм. Это сложная живая система, у которой есть коллективный разум  — все мы, — утверждает Солоницин.

 — В наше время, чтобы жить и развиваться, приходится бороться за внимание инвесторов, областной и федеральной власти, за ресурсы. Те территории, которые не способны адаптироваться к этим условиям, рискуют потерять и ресурсы, и талантливых людей, и доступ к финансам и современным технологиям. Соответственно, они будут топтаться на месте и отстанут в развитии, — утверждал сити-менеджер Зверево.

Но сначала он столкнулся с тем, что в Зверево «между властью, обществом и бизнесом — огромная стена».

—Каждый сам по себе, и все недовольны друг другом. Сложился стереотип о том, что власть никого не слышит и не видит, что происходит вокруг, не думает и ничего не делает, чтобы изменить жизнь к лучшему. Этот стереотип тормозит и разрушает развитие: нет активности ни со стороны общества, ни со стороны бизнеса, и город не работает как живой организм, — заявил Солоницин.

В чем-то это ситуация, скажут многие, схожа с таганрогской.

Пообщавшись с Львом Гордоном — соорганизатором всероссийского сообщества «Живые города», высказавшим «прекрасную мысль»: «Люди меняют города. Никто другой, кроме нас с вами, жизнь города не изменит», Солоницин приступил к реализации своих планов. Тем более, у него уже был пример удачной самоорганизации жителей.

Во времена работы в Новошахтинске, с 2010 года «мы отрабатывали сбалансированные отношения между управляющими компаниями и председателями советов домов. В результате нашей работы среди 27 тысяч жалоб в жилинспекцию Ростовской области от жителей многоквартирных домов Новошахтинска поступило всего 159. Люди перестали жаловаться, потому что оказалось, что денег, взимаемых в рамках квартплаты на решение проблем ЖКХ, вполне достаточно на содержание дома – на ремонт подъездов, крыш и так далее. Задача жильцов – самоорганизоваться и направить эти деньги туда, куда это необходимо. А задача власти – научить людей следить за тем, как они расходуются управляющей компанией. И это лишь один вариант самоорганизации населения. Подобную практику внедряем и в Зверево», — рассказал Солоницин.

Зверевское мороженое в Иран? Легко!

Вступив в должность главы Зверево, Солоницин лично познакомился со всеми бизнесменами, благо, город небольшой.

— Я выписал фамилии, имена и телефоны представителей бизнеса, договаривался о встрече на их территории, интересовался проблемами, и потом мы вместе эти проблемы решали. К примеру, наш производитель мороженого посетовал, что его главная проблема — сезонность. Предложил ему войти в состав группы, которая едет с Торгово-промышленной палатой в Иран — постоянный рынок сбыта для мороженого, — привел Михаил Солоницин особенно удачный, по его мнению, пример.

Дальше — больше. Зверевские предприниматели, «видя заинтересованность власти в развитии бизнеса, решили создать благотворительный фонд «Наш дом – город Зверево». К юбилею Зверево фонд оплатил выход книги об истории города, приезд и выступление московских гостей — коллектива «Баян микс», установку купола над новой часовней.

— То есть, бизнес постепенно становится социально ориентированным, мы начали друг друга слышать, четче понимать проблемы, а значит, появилась возможность быстро реагировать на те или иные изменения. Так и формируется доверие бизнеса к власти, — утверждал Солоницин.

Безмолствующий народ и «команда перемен»

Однако «стена между обществом и властью» в Зверево оказалась прочнее, чем полагал новый градоначальник.

Поэтому в городе появилась та самая «Команда перемен» — дискуссионная площадка, на которой активные представители разных сфер деятельности – образования, здравоохранения, культуры, спорта, бизнеса, казачества, имеющие разные точки зрения и взгляды на развитие города, — «делятся своими мыслями, идеями, предложениями».

Данная идея наверняка вдохновит таганрогскую общественность на очередной всплеск активности по созданию Общественной палаты в городе. 

А дальше Солоницин нашел «тридцать активных горожан» и предложил им «отметить на карте с помощью стикеров, чего не хватает в городе». Вполне очевидно, что в Таганроге найдутся и 300 таковых горожан, а карты города может быть просто не видно из-за отметок.

Не забывал Михаил Солоницин на посту главы администрации Зверево и о пиаре.

— У нас уже разработан и выполняется медиаплан, сняты пять видеороликов о Зверево и его жителях. Таким образом мы пытаемся заявить о себе и позиционировать положительные стороны нашего города с целью привлечения инвесторов, — рассказал он.

«Таланты на службе города» и туризм по-Зверевски

— Позже у нас появились группы поэтов, футболистов, «Читающий город», «Таланты на службе города»... То есть, эти 10% активных граждан самоорганизовались по интересам и с удовольствием работают на благо Зверево, — добавил градоначальник.

—Людям важно знать, куда мы стремимся и что для этого надо делать. Считаю, что сегодня важно поменять внутреннее состояние самого общества. Нельзя замечать и акцентировать внимание только на плохом. Если постоянно говорить: «Ты — плохой», таким этот человек в конце концов и будет. А мы, жители Зверево, — лучшие, классные, креативные. С нами интересно, мы работаем на успех и заряжены на позитив, — считает Солоьницин.

Не чужд он был в бытность главы Зверево разнообразных идей по повышению туристической привлекательности города. Очень актуальная для Таганрога тема.

— Выгодное географическое положение Зверево – рядом с трассой М4 «Дон» – дает нам возможность развивать туристический бизнес. Ведь мимо нас немало людей едет отдыхать к Черноморскому побережью или возвращаются с моря. Для начала все кафе и гостиницу мы отметили в «Яндекс. Картах» и GOOGleMap. Далее будем создавать в живописных окрестностях Зверево глэмпинги – комфортабельные палатки с мягкими кроватями, душем и туалетом. Эти быстровозводимые конструкции не требуют разрешительных документов, и, кстати, это очень популярная форма экотуризма в Европе. Но мы пойдем еще дальше – такую территорию можно оборудовать не только для временного ночлега, но и для проведения слетов или фестивалей. Сейчас совместно с Российским университетом туризма и сервиса (РГУТИС) готовим на этот счет проект, — раскрыл свои далеко идущие планы Солоницин.

Только за год его пребывания у власти в город «пришли 11 предприятий-инвесторов, и 22 врача приехали работать в нашу больницу», мы «реанимировали патологоанатомическое отделение, получили четыре новых автомобиля «скорой помощи». И город Зверево «занял 5-е место в области по уровню оснащенности больниц».

Неким итогом всей работы за год стал тогда «масштабный праздник, посвященный юбилею города».

— В подготовке торжества участвовали «Команда перемен» и «Таланты на службе города», на празднике побывали более 10 тысяч человек, приезжали к нам и гости из Гуково, Шахт, Новошахтинска, Москвы. А зверевские предприниматели Александр Гриднев и Игорь Никульшин водрузили флаг Зверево на вершину Эльбруса – еще один подарок ко Дню города, — поделился бывший тогда сити-менеджером Зверево Михаил Солоницин.  

Отвечая на вопрос о дальнейших планах по развитию города, Солоницин ответил:

— Хотим провести областной этап конкурса «Душа баяна», победители которого поедут в Москву, выступят в Колонном зале Кремля. На следующий год планируем построить бассейн. В больницу надеемся получить аппарат гемодиализа и оказывать помощь нуждающимся в этой процедуре.

В общем, когда спустя чуть более двух с половиной лет правления в Зверево Солоницин уходил на повышение в Ростов, прощание было трогательным. Как писала местная пресса, депутаты Зверевской городской Думы выразили слова благодарности Михаилу Владимировичу за годы совместной работы. В свою очередь, Михаил Владимирович также выразил слова благодарности депутатам за совместную работу и подарил им на память символические значки с изображением «Уголька» — бренда города Зверево.

Итак, остался главный вопрос — собирается ли Михаил Солоницин оживлять «Старуху в лохмотьях — Таганрог». 

Или, как уже поговаривают злые языки в городе, губернатору здесь нужен свой проверенный человек, чтобы «присмотреть» за федеральными и областными миллиардами, которые с некоторых пор посыпались на Таганрог из федерального и частично, областного «рогов изобилия».

И вместо лирического отступления еще одна цитата из интервью Солоницина «Парламентскому вестнику Дона»:

— Живой город — это город, в котором хочется жить, творить, любить, мечтать, из которого не хочется уезжать и в который всегда тянет вернуться. Я хочу, чтобы Зверево (подставляем наименование Таганрог? — RO.TODAY) ожил и с каждым годом становился лучше, краше, уютнее. А помогут ему в этом трудолюбивые и талантливые жители. Это их руками строятся дома, создаются бульвары и скверы, высаживаются деревья и цветы, ремонтируются дороги и благоустраиваются дворы.