АО «Донэнерго» провело закупку угля с нарушением закона

В 2017 году АО «Донэнерго» объявило открытый запрос предложений в электронной форме на закупку угольной продукции. Соответствующее извещение было опубликовано на сайте закупок.

Возможность сотрудничать и провести закупку официально принадлежала компании-победителю «Антрацит Трейд». Однако заказчик контракт с победителем не заключил.

Не объясняя причины, через неделю после начала подачи заявок, ограничившись «возникшей необходимостью», «Донэнерго» полностью отказалось от проведения открытого запроса предложений. Объективно у компании не было причин, чтобы не подписывать договор с ООО «Антрацит Трейд» – компания полностью соответствовала требованиям. Спустя пять дней на сайте ЕИС снова было размещено извещение от АО «Донэнерго» о проведении открытого запроса предложений. Интересно, что ни одного пункта в параметрах закупки и требованиях к участникам изменено не было. 

По этой причине ООО «Антрацит Трейд» обратилось с жалобой в арбитражный суд Ростовской области. Более того, победителем стала компания «Новые технологии», заявка которого, по сообщениям пресс-службы антимонопольного ведомства, подлежала отклонению, а требования документации соблюдены не были.

По данным системы СПАРК, В Ростовской области компания занимается обеспечением электроэнергией, являясь вторым по величине оператором по передаче данной услуги. На официальном сайте компании указано, что в начале 2019 года услугами «Донэнерго» пользовались 43 тысячи юридических и более 489 тысяч физических лиц.

Компания «Новые технологии» зарегистрирована в 2018 году. Руководитель и учредитель – Дмитрий Юрко. Уставной капитал (информация от СПАРК) – 10 тыс. рублей.

ООО «Антрацит Трейд» существует с 2015 года. Основной деятельностью компании является торговля оптовая неспециализированная; деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами.

После объявления результатов, «Донэнерго» разместило информацию о закупке угольной продукции у единственного поставщика. Затем состоялась еще одна закупка угольной продукции на сумму более 125 млн рублей.

Комиссия ростовского УФАС сделала выводы, что поставщик ООО «Новые технологии» не соответствует требованиям закупочной документации заказчика (компания, в том числе, предоставила недостоверную информацию). Обе закупки угольной продукции «Донэнерго» проводило уже после решения антимонопольной службы. Оказалось, что другие компании-поставщики угольной продукции, подавшие заявки, запросов коммерческих предложений от «Донэнерго» не получали, в том числе, и победитель открытого запроса предложений «Антрацит Трейд».

Таким образом, фактически при формировании цены закупки у единственного поставщика учтены коммерческие предложения только ООО «Новые технологии» и ООО «ТД «Угольные технологии». Действия АО «Донэнерго» не оставили возможности для конкуренции другим компаниям. Вероятнее всего, АО «Донэнерго» намеренно действовал в собственных интересах: заключить договор с конкретным исполнителем – ООО «Новые технологии».

Напомним, что в начале апреля «Донэнерго» фигурировало в центре еще одного инцидента. Задержали заместителя гендиректора АО «Донэнерго» по капитальному строительству и материально-техническому обеспечению Марину Нечепуренко. Ее подозревают в злоупотреблении полномочиями. Как сообщал «Ъ-Юг», ссылаясь на источник в правоохранительных органах, заместитель гендиректора указала завышенную стоимость в договорах на поставку угля для филиала компании. Ущерб составил около 21 млн рублей. Пока проводятся обыски и проверка документов, подозреваемая находится под домашним арестом.

В АО «Донэнерго» факт возбуждения уголовного дела в отношении представителя руководства не отрицают, но считают его незаконным, так как уголовное дело возбудили на основе рапорта сотрудника. Ни организация, ни ее учредители факта преступления в данном случае не видят. Уголовное дело в отношении Марины Нечепуренко на сегодняшний день обжаловано в суде.