Ро.Тудей
Политика и власть

Ростовские медики назвали закон о госзакупках опасным

0
17-12-2019
0
Автор фото: rbc.com

Государственные заказчики перешли на систему электронных торгов в 2014 году. Закон о госзакупках №44 – ФЗ регламентирует порядок осуществления закупок товаров и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Смысл данного закона в первую очередь – в экономии бюджетных денег.

Принцип торгов заключается в пошаговом понижении изначальной стоимости контракта. Бизнес, несомненно, заинтересован в госконтрактах, однако уже на первом этапе возникают некоторые проблемы. Многие товары (например, лекарства, специализированная одежда, оборудование, инвентарь и т.д.) производятся в России всего несколькими организациями или только в одном регионе страны. Тогда возникают трудности с оформлением коммерческих предложений. Цена контракта падает, условия и обязательства – остаются.

При этом сэкономленные денежные средства возвращаются в бюджет, но возникает вопрос: целесообразны ли торги? Известны случаи (в том числе и по Ростовской области), когда поставщик заменял качественные, дорогостоящие товары на дешевые аналоги. Будь то строительные материалы, или медоборудование, очевидно, товар быстро выйдет из строя.

Немаловажный фактор – грамотное составление технического задания. Заказчик заинтересован в проверенном поставщике. Однако возможны нарушения со стороны заказчика для того, чтобы привести к победе нужного исполнителя, и такие случаи тоже есть.

О необходимости внести правки в законодательство о госзакупаках в сфере здравоохранения заявили медицинские работники во время пресс-конференции в «Дон-медиа», сообщают местные издания. Мнение высказал глава общественного совета при минздраве Ростовской области Игорь Галеев.

Конечной целью аукциона является обеспечение конкуренции участников рынка, а не приобретение качественных товаров. «Закупка медицинского оборудования, как и других расходных материалов, препаратов – это не коммерческая деятельность, это дело национальной безопасности страны. Пока закон не сменит приоритеты, проблемы останутся», ­­– цитируют издания Галеева.

В пример привели закупку военной техники и оружия, которые закупаются по особым правилам. В таких закупках сделка финансово прозрачна на всех этапах (заказчик, банк, подрядчик, субподрядчик), стоимость контракта строго обоснована, у исполнителя есть обязательство отчитываться «по первому требованию» перед заказчиком и ФАС.

Константин Аршба, учредитель журнала о госзакупках «Прогосзаказ» высказал РОС свое мнение:

— Новый порядок обоснования НМЦК (начальная (максимальная) цена контракта) при осуществлении государственных и муниципальных закупок на лекарственные препараты однозначно не решит проблемы сорванных из-за низких цен аукционов. Фактически новый акт — это слегка откорректированный приказ №871н с теми же проблемами. Так заказчики будут обязаны найти минимальную цену на закупаемое изделие по стране (!). При этом ни о сопоставимости условий исполнения контракта, ни о защите от демпинговых цен речи нет совсем. Иными словами, заказчик должен отыскать минимальную цену по РФ и использовать ее как цену за единицу товара. В результате нет заявок. У нас страна большая, только доля логистики в цене товара может достигать десятки процентов, а ни этот, ни другие косвенные затраты в формуле расчета никак не учитываются, — говорит эксперт. — Что делать заказчику дальше? Размещать еще раз закупку… по той же самой цене! Ведь Минздрав не предусмотрел увеличения цены при повторной закупке (кроме изделий, в отношении которых зарегистрированы предельные отпускные цены производителей, а их абсолютное меньшинство). Если разработчики не внесут возможность увеличения цены за единицу при несостоявшейся по причине отсутствия заявок закупке и не добавят необходимость поиска в Реестре контрактов с учетом сопоставимости условий исполнения контракта, в следующем году лечебные учреждения не смогут обеспечить пациентов ни перевязочными средствами, ни шприцами, ни иными медицинскими изделиями.

Интересно, что законы о закупках заинтересовали депутатов и медиков после задержания министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской по обвинению в нарушениях при госзакупках. После этого был отменен ряд аукционов минздрава для повторной проверки соответствующих документов.

В конце ноября донские парламентарии уже предложили изменить правила обращения с опасными медицинскими отходами, заменив электронные аукционы на конкурсы, а также ввести лицензирование на осуществление такого рода деятельности. 


Поделиться публикацией в соцсетях:

Добавить «ro.today» в список ваших источников:

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕГОДНЯ

Использование материалов RO.TODAY возможно безвозмездно в порядке цитирования

Исключительные права на фотоизображения с указанием любым образом на сетевое издание средство массовой информации «RO.TODAY» как владельца авторских прав принадлежат сетевому изданию средства массовой информации «RO.TODAY». Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения правообладателя запрещается.

Связаться с администрацией

© 2018 — 2023, «РО Сегодня». Регистрационный номер СМИ: ЭЛ № ФС77-76703 от 06 сентября 2019 выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для детей старше 16 лет.

Наш ДЗЕН канал

Регистрация