В ближайшую неделю-две правительство РФ планирует запретить ввоз зарубежного топлива, которое стоит меньше российского. И при этом считает, что это не приведет к росту цен на бензин. 

Почему решили запретить

В конце марта, по информации издания «Коммерсантъ», возник риск, что в Россию хлынет топливо из Европы, где оно значительно подешевело из-за упавших цен на нефть. Помимо Западной Европы, импорт нефтепродуктов мог начаться из Белоруссии, чьи нефтеперерабатывающие заводы оказались загружены российской беспошлинной нефтью. Еще одна страна, откуда в Россию поехали бы поезда с горючими материалами, — Китай. 

По прогнозам агентства Reuters, если не ограничить ввоз дешевых нефтепродуктов, Россия вернется в 90-е годы, когда не хватало бензина собственного производства. 

Отечественные нефтяники не могут снизить цены и остаться конкурентноспособными, потому их руки связаны демпфером. Это система налогообложения в нефтяной отрасли для регулирования цен. Механизм его в том, что, когда стоимость нефти высокая, государство компенсирует нефтяникам потери, когда низкая, они, наоборот, платят больше в бюджет. Их убытки вырастут, если придется снижать цены.  
 
Как отреагировало правительство 

До сложившейся ситуации доля импорта нефтепродуктов была небольшая. По информации портала  Russian-trade, который ссылается на «Отчет о внешней торговле России в 2019 году», подготовленный Федеральной таможенной службой, товарная группа, куда входят минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества и минеральные воски, составляла всего лишь 0,87% в общем объеме импорта. 

В прошлом году ввоз этих товаров еще и сократился, но нынешняя ситуация может все резко изменить. Вдобавок спрос на бензин в марте-апреле упал из-за карантина, до 10-30% в крупных городах. Импорт вызовет затоваривание и падение цен на свой бензин. 

Ограничения необходимы для защиты отечественного рынка, сообщило агентство РБК со ссылкой на Минэнерго и собственных экспертов. Оно же приводит и мнение генерального директора агентства «Аналитики товарных рынков» Михаила Турукалова. Он считает, что правильнее было бы отменить демпфер.

Как запрет отразится на потребителях

Вице-президент Независимого топливного союза Дмитрий Гусев полагает, что говорить о запрете импорта, как о попытке заставить потребителей платить больше, преждевременно. 

Председатель комитета по экономической политике Законодательного собрания Ростовской области, член регионального штаба ОНФ Игорь Бураков высказал аналогичную точку зрения: «Потребители не почувствуют ничего». 

«Государство так настроило внутренний рынок, что благодаря компенсирующей системе налогообложения в этой сфере (так называемый демпфер), ценовые колебания на глобальном нефтяном рынке, даже самые драматичные, почти не сказываются на российском розничном рынке топлива. Колебания гасятся то ростом, то снижением налоговых платежей. В разных странах степень влияния налогов на внутренний рынок разная, и там, где налоговая система для ценообразования в топливном секторе не такая гибкая, при резком снижении нефтяных цен возникают ситуации, когда конечная продукция существенно дешевеет. Соответственно кратковременно потенциал импорта такой продукции в Россию из этих стран возрастает», — отметил Бураков.  

«Возможные анонсированные действия нашего правительства в этой сфере связаны с намерением защитить наш внутренний рынок от этого импортного давления в условиях драматического падения спроса и цен на нефть. От январских уровней цены упали примерно в два раза. В рамках борьбы с пандемией коронавируса глобальную экономику вынужденно поставили на паузу, спрос падает, а иногда почти обнуляется в целых секторах экономики, — продолжил Игорь Бураков. — Например, авиакомпании всего мира в нормальной ситуации потребляют примерно 6-7% от общего объема производства нефтепродуктов. А сейчас почти 90% авиамаршрутов заморожены, самолеты встали на прикол, это потребление почти исчезло. На 30-40-50% сократилось потребление топлива автотранспортом, и так далее и тому подобное». 

Страны сейчас будут вынуждены искусственно сокращать объемы добычи нефти и производства нефтепродуктов, агрессивно бороться за рынки сбыта, в том числе защищать свои национальные рынки. Комфортная цена нефти для большинства экономик нефтедобывающих государств — 40-50 долларов за баррель эталонного сорта нефти Brent. Сейчас нефть торгуется в диапазоне 30-34 долларов за баррель Brent, совсем недавно цена опускалась в район отметки 21-22 доллара за баррель. Ближайшие перспективы этого рынка зависят от того, как страны договорятся о скоординированном сокращении производства между собой. Речь идет, прежде всего, о трех самых крупных мировых производителях: США, России и Саудовской Аравии. 

«То, что страны сейчас вынужденно закрыли границы для передвижения людей и начинают отгораживать национальные экономики от импорта, ограничивают экспорт стратегически важных товаров, это, конечно, подрывает преимущества глобальной экономики, — говорит собеседник RO.TODAY. — Вследствие глобализации происходило мировое разделение труда, и каждое государство сосредотачивалось на выпуске тех товаров, которые может делать лучше и дешевле конкурентов, отчего интегрально выигрывают потребители, потому что за счет специализации, масштаба получают более качественные товары по более низким ценам, чем в ситуации разобщенности национальных экономик». 

«Сейчас из-за пандемии мы наблюдаем обратный вынужденный процесс — национальные экономики обосабливаются, отгораживаются. Ограничение ввоза импортного топлива — из этого ряда. Но эта мера — вынужденная и на краткосрочную перспективу. Когда пандемия закончится, мы увидим обратный процесс, поскольку интегрально человечество выигрывает от глобализации экономики», — резюмировал Игорь Бураков.  

Как уменьшить расход бензина 

Пока правительства стран договорятся, как им лучше сосуществовать в глобальном пространстве, пройдет некоторое время, а водителям надо ездить сейчас. Можно, конечно, надеяться, что цены на бензин останутся неизменными, и все же доллар подорожал на 30%, и цены на все товары, по прогнозам, вскоре поднимутся на 10-30%. В этих условиях для многих людей станет приоритетной экономия. 

Независимый автоэксперт Александр Коваленко дал несколько советов, как уменьшить расход бензина. Он порекомендовал убрать из машины все, что создает нагрузку на шины, в том числе запасное колесо и заднее сиденье. Использовать только те шины и бензин, которые рекомендованы заводом-изготовителем, регулярно мыть автомобиль.