Донским собственникам объектов культурного наследия придется отвечать за их сохранность

Собственникам-нарушителям закона предъявят претензии

На заседании комитета по охране объектов культурного наследия (ОКН) Ростовской области первый заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов, курирующий вопросы культуры, намекнул, что собственникам ОКН придется отвечать за небрежное отношение к памятникам культуры, которыми они владеют.

Сейчас активно идет работа по оформлению границ объектов культурного наследия и зон их охраны. Ростовская область — один из немногих регионов  РФ, выделивший беспрецедентно большие средства на определение зон охраны и границ объектов культурного наследия. Сегодня этой процедурой охвачено уже более 50 % ОКН.

Подготовка этих документов дает комитету возможность предъявлять обоснованные претензии к нарушителям. По словам Игоря Гуськова, аргументы, что у собственника нет средств на консервацию или реставрацию  объекта, приниматься в расчет не будут.

Что хуже: «реставрация» или ее отсутствие?

С одной стороны, такая постановка вопроса должна помочь решить проблему сохранности объектов культурного наследия, прежде всего архитектурных. С другой стороны, например, многие ростовские, таганрогские, новочеркасские здания с историческими фасадами принадлежат собственникам, действительно не имеющим финансовой возможности оплачивать реставрацию или хотя бы консервацию своей недвижимости. И со стороны государства лишать их помощи в решении этой проблемы — это значит создавать серьезную социальную проблему.

Но даже если реставрация выполняется, это, зачастую, не решает, а усугубляет проблему. Ранее RO.TODAY писал, что инвесторы также не спешат браться за реставрацию старинных особняков Ростова-на-Дону.

Иногда реставрация приводит к тому, что здание вообще теряет свой исторический облик: 70% отреставрированных в Ростове-на-Дону зданий уже потеряли его из-за небрежности проектировщиков или подрядчиков. Ранее губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что часто при проведении реставрации не соблюдается технология и порядок организации и проведения реставрационных работ.

На выполнение поручения президента не хватает средств

В ходе отчетного заседания обсудили и другие проблемы. Председатель комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области Иван Грунский заявил, что пока ведомство может выполнить только малую часть поручения Владимира Путина по определению предметов охраны объектов культурного наследия.

Речь о том, что в соответствии с поручением президента до 2022 года  необходимо заполнить единый Государственный реестр объектов культурного наследия. По мнению директора ГАУК Ростовской области «Донское наследие» Михаила Власкина, пока количество предметов охраны объектов культурного наследия определено недостаточно, и неясно, насколько эта задача может быть реализована в поставленные сроки. Сложность задачи признал председатель комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области Иван Грунский.

Удастся ли получить на эти цели дополнительное финансирование, пока не ясно.

Уголовная ответственность за снос «Дома лавочника»

Между тем, деятельность комитета понемногу набирает «репрессивные» обороты. Так, по согласованию с органами прокуратуры Ростовской области комитет в 2019 году провел 82 проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются собственниками или пользователями объектов культурного наследия. На основании материалов проверок составлен 41 протокол об административных правонарушениях, вынесено 22 постановления суда, назначено штрафов на общую сумму 1 млн 366 тыс. рублей. Впервые по факту уничтожения объекта культурного наследия регионального значения удалось добиться возбуждения уголовного дела. Речь идет о так называемом «Жилом доме лавочника» в Шахтах, построенном в 1908 году. Здание входило в список архитектурных объектов, имеющих историческую и культурную ценность, но было снесено собственником в 2018 году. Дело передано в суд, и теперь обвиняемому собственнику грозит до 3 лет лишения свободы.

В 2019 году на Дону утверждены границы территорий 2 325 объектов культурного наследия и 69 зон охраны. Из бюджета области в рамках реализации областной госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 2019 году на охрану и сохранение ОКН было выделено более 435 млн рублей. За год в Ростове было выявлено шесть новых объектов культурного наследия: «Домовладение А.М. Найдыка, 1898 г.», «Доходный дом П.И.Афанасьевой», «Дом купца И.М. Сафонова», «Подземный пешеходный переход с мозаичными сюжетными композициями» на пр. Кировском, «Жилой дом А.Ф. Геесбергена», «Дом лесопромышленника В.Д. Аронского».