Бывшего пресс-секретаря ростовской мэрии осудят в особом порядке

В Ленинском райсуде Ростова-на-Дону началось рассмотрение уголовного дела по обвинению бывшего пресс-секретаря городской администрации Марии Давыдовой в превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
Мария Давыдова возглавила управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ администрации Ростова в 2014 году. После возбуждения уголовного дела в декабре 2019 года она написала заявление об уходе.
В вину ей вменяется нарушение, допущенное при проведении муниципальных закупок на 40 млн рублей в рамках освещения работы администрации в СМИ. Такие закупки проводятся раз в год. Компания-победитель обязуется размещать в нескольких видах СМИ (электронных, бумажных и ТВ) материалы о деятельности городской администрации (как правило, в положительном информационном ключе).
Основанием для возбуждения дела послужили материалы проверки управления ФАС по Ростовской области, в которых ведомство выявило нарушения при проведении торгов на оказание услуг по информационному сопровождению деятельности городской администрации. Так, в 2018 году при участии Марии Давыдовой были организованы два открытых аукциона на выбор СМИ-подрядчиков. Начальная цена контрактов была установлена на уровне 25 млн и 16,7 млн рублей соответственно. В обоих случаях победителем был признан ростовский интернет-ресурс «Деловое сообщество».
Однако, как было установлено ФАС, организатор аукционов заранее предоставил победителю доступ к закупочной документации, а также дал рекомендации относительно формирования ценового предложения. Кроме того, выяснилось, что «Деловое сообщество» освещает деятельность заказчиков только в интернете, но не делает этого в печатных СМИ и на телевидении. Хотя по условиям договора издание должно было оказывать услуги комплексного характера. Руководство «Делового сообщества» знало о наличии конкурента и смогло изменить предложение о цене в поданной заявке, чтобы выиграть конкурс.
В итоге арбитражный суд Ростовской области в декабре 2019 года подтвердил факт сговора, а ФСБ возбудило уголовное дело по факту превышения должностных полномочий. Его единственным фигурантом стала Мария Давыдова, которая, по версии следствия, умышленно способствовала победе одного из претендентов. Она была задержана в декабре, а затем заключена под домашний арест. Позже ей изменили меру пресечения под подписку о невыезде. Дело было передано в суд в июле, заседание суда уже два раза откладывалось.
Проект «Деловое сообщество» был закрыт после возбуждения уголовного дела. Кстати, руководителем этого ресурса был Денис Штанько, которого в январе 2019 года задерживали за дачу взятки инспектору ГИБДД. О его роли в уголовном деле Марии Давыдовой не сообщалось.
Накануне, как сообщает источник «Коммерсанта» в правоохранительных органах, экс-чиновница полностью признала свою вину, и ее дело будет рассмотрено судом в особом порядке. Максимальное наказание по статье 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий) — четыре года лишения свободы, однако, как показывает практика, реального срока суды в таких случаях не назначают. Самое мягкое наказание по статье – штраф в виде 80 тысяч рублей или дохода осужденного за полгода.
Особый порядок — это специальная процедура, для утверждения которой требуется личное согласие человека с предъявленными ему обвинениями. Особый порядок существенно ускоряет судебный процесс. Судья должен убедиться, что собранных улик достаточно для подтверждения причастности гражданина к преступлению. При появлении у него сомнений он не сможет вынести обвинительный приговор даже при условии, что подсудимый признал себя виновным.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела предусматривает мягкие санкции: до 2/3 максимального срока лишения свободы либо размера самого строгого наказания.