В Ростовской области «теоретически» не хватает денег на выполнение программы капремонта домов

Ростовская область является одним из регионов России, в которых есть проблемы с реализацией программы капремонта, считают эксперты Счётной палаты РФ. Одна из основных причин, по их мнению, в том, что в большинстве субъектов, в том числе на Дону, взнос почти в 2 раза ниже, чем должен быть.

Размер взноса в российских регионах варьируется от 1,56 рубля (Хабаровский край) до 18,19 рублей (Москва) за квадратный метр в месяц. При этом согласно подсчётам Фонда ЖКХ, для выполнения всех предусмотренных программой капремонта работ эти цифры должны быть гораздо выше — от 5,57 до 35,92 рублей.

В Счётной палате считают, что для Ростовской области сумма взноса, которая позволила бы осуществлять программу капремонта так, как задумано, составляет 18,49 рублей. Также представители Счетной палаты отмечают, что планы по исключению из списка домов, где меньше пяти квартир, и повышение роста собираемости не даст нужного эффекта. Оптимальным вариантом для региона в ведомстве видят снижение стоимости работ при сохранении существующих объемов и рост взноса на 36% — до 13,6 рублей.

В отчёте Счетной палаты указано, что несоответствие экономически обоснованного и фактического размера взноса связано с противоречиями, заложенными в методические рекомендации Минстроя РФ: достаточное финансирование программы капремонта должно сочетаться с принципом доступности размера взноса для граждан.

«В этой связи большинство регионов во избежание роста социальной напряжённости было вынуждено устанавливать минимальный размер взноса на капремонт с учётом его доступности для граждан при существующем у них уровне доходов. При этом в большинстве регионов темпы роста минимального размера взноса на капремонт не соответствуют темпам роста предельной стоимости капитального ремонта в расчёте на квадратный метр», — говорится в отчёте Счётной палаты.

На Дону программа капремонта начиналась в 2015 году с 6 руб.62 копеек за кв. метр. В следующем году взнос увеличили на 20 копеек, а в 2017 он вырос до 7 рублей 17 копеек за кв. метр. 1 октября 2018 года без всякого предупреждения населения взнос на капремонт вырос почти на 40% — до 9 руб. 92 копеек. То есть, за стандартную трехкомнатную квартиру в Ростове площадью 65 кв. м ее владельцы стали платить 644,8 рублей. А до повышения их плата составляла 466 рублей.

Объясняя постфактум повышение, Сергей Сидаш, в тот период замгубернатора региона, рассказал, что с каждым годом объём работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ростовской области растёт. А тариф каким был, таким и остаётся. И правительство его поддерживало субсидиями. Но так как объёмы работ растут, то денег не хватает, объёмов поддержки уже тоже не хватает. К тому же незадолго до повышения, в сентябре 2018 года, депутаты донского парламента расширили круг получателей льгот на капитальный ремонт, еще более затруднив выполнение плана капремонта.

Тариф в 9,92 рубля по публичному заявлению властей «не будут трогать» три года.

По данным СП РФ, в Ростовской области общее финансовое обеспечение программы изначально составляло 46%. При этом допустимым уровнем риска является цифра около 80%. Меж тем, по данным областных властей, ежегодно растет объем собираемости. В 2015 году он составлял 81,1%, в 2016 году — 85,1%, в 2017 году данный показатель достиг 90,5%, в прошлом году 92%. В 2018 году министр ЖКХ Андрей Майер заявил, что «задача на ближайшую трехлетку — выйти на 95%».

Тем более в Ростовской области существуют областная и муниципальная поддержка капитального ремонта. В период с 2015 по 2017 год на эти цели было направлено 2,2 млрд рублей. В 2018 году объем финансирования составил 650 млн рублей. На 2019 – 2021 годы были заложены средства областного бюджета в объеме 500 млн рублей ежегодно.

Всего в Ростовской области в программу со сроком реализации в 35 лет — с 2014 по 2049 годы, включено 18,687 тыс. многоквартирных домов общей площадью 54,1 млн кв. метров.

В 2015 году было отремонтировано 330 МКД с заменой 84 лифтов, в 2016 году — 629 с заменой 341 лифта, в 2017 —  779, заменено 318 лифтов. Общий объем финансирования данных мероприятий составил 7,7 млрд рублей, в том числе объем взносов собственников — 5,5 млрд рублей.

В 2018 году их число составило более тысячи с заменой 237 лифтов и финансированием в 3,7 млрд рублей. Планы на 2019 год — 1,792 тыс. домов и замена 387 лифтов. Объем финансирования — 4,7 млрд рублей.

В Ростовской области предусмотрена компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 50% льготным категориям граждан: инвалидам войны, ветеранам боевых действий, инвалидам 1 и 2 групп, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим от радиационных аварий, ветеранам труда, реабилитированным лицам.

Сельские специалисты получают 100-процентную компенсацию по уплате взноса. В настоящее время компенсацию получают более 80 тыс. человек. Кроме того, компенсация расходов на уплату взноса полагается неработающим гражданам, собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 и 80 лет. Таких льготников более 25 тысяч. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг также полагается, если объем средств на оплату ЖКХ превышает 20% совокупного дохода семьи.

В регионе взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов оплачивают 862 тыс. семей. В прошлом году субсидию получили 122 тыс. семей, ее средний размер составил 1,812 тыс. рублей. На эти цели направлено 2,3 млрд рублей из областного бюджета.