В Ростовской области отмечается рост нелегальной табачной продукции

Незаконными считаются табачные изделия-подделки известных марок; сигареты, которые не предназначены для сбыта в городах России (они легальны, но в других странах); нелегальная на территории страны табачная продукция, привезенная из стран ближнего зарубежья с выгодной ставкой акцизы; а также табачные изделия, которые производят внутри страны на заводах, но отдельно от основного потока.

По данным независимого агентства TNS Kantar (один из лидеров российского исследовательского рынка), начиная с 2017 года, доля нелегального рынка табачной продукции в донском регионе выросла более, чем в три раза. Как сообщает РБК со ссылкой на аналитические исследования агентства, в 2019 году 44% сбываемых в Ростовской области сигарет являются нелегальными. При этом 22% – фальсифицированные сигареты.

Причем, по России контрафактный товар – это каждая 10-я пачка сигарет. Региону такое положение дел грозит ущербом бюджета (неполученные акцизы и НДС). Мимо бюджета проходят миллиарды рублей.

Данные исследований TNS Kantar есть в открытом доступе. Так, согласно документу, за 2018 год в Ростовской области доля нелегальных сигарет составляла 26%. И если по России каждую десятую пачку можно назвать сигаретами нелегального происхождения, то в Ростовской области в 2019 году есть риск столкнуться с контрафактной продукцией в два раза чаще.

Только в первом полугодии 2018 года в Ростовской области было удержано более 230 тысяч пачек нелегального товара (в денежном эквиваленте – 11 млн рублей) и заведено 6 уголовных дел.

Основной причиной роста контрабанды считается увеличение цен и повышение акцизных ставок. Так, ставка акциза в России, который выплачивает производитель государству – около 1,8 тысяч рублей за тысячу штук сигарет. В то время как в Белоруссии, например, можно приобрести пачку сигарет за 35 рублей, да и ставка акциза там меньше.

Рост ставки акциза неизбежно ведет к вытеснению легального рынка контрафактной продукцией, которая привлекает курильщиков ценой. Потребители чаще всего ориентируются не на качество, на приемлемую цену за более или менее приемлемое качество.

Кроме того, в России давно сформированы каналы нелегальных поставок табачной продукции. Как известно, Евразийский экономический союз не имеет единой системы отслеживания и прослеживания табачной продукции, что не мешает бесконтрольному потоку табачной продукции между странами.

Также в России (и в Ростовской области в частности) не совершенна контрольно-надзорная система. Да и меры административной и уголовной ответственности за неуплату установленных налогов недостаточно жесткие.

Например, должностные и юридические лица за продажу табачных изделий без маркировок могут получить лишь 15 тыс. рублей штрафа максимум. В будущем ростовские чиновники планировали увеличить меру наказания для должностных и юрлиц до 50 тыс. и 800 тыс. рублей соответственно.

В чем опасность фальшивых сигарет для ростовчан? Известно, что в России доля курильщиков составляет больше четверти всего населения. Специалисты говорят, что если сигареты выпущены на табачной фабрике, а партия просто незаметно вынесена и доставлена в табачные ларьки (где такой товар продается буквально из-под прилавка), то потребителю беспокоится не о чем. Вред здоровью курильщика остается соразмерным обычной легальной пачке.

Но подпольная продукция из сомнительного сырья влечет за собой неприятные последствия. Ни в одном из случаев за качество незаконного товара никто не может ответить (в том числе, и производитель). Процесс поставки продукции не контролируют российские надзорные органы, а значит, потребитель законом не защищен, какие бы проблемы со здоровьем впоследствии не случились.

Распространение нелегальной продукции сократить не удастся, пока меры наказаний недостаточны, нет выравнивания акцизов между странами ЕАЭС, а продавцы табачных изделий отказываются сотрудничать с правоохранительными органами.

Во многих табачных ларьках Ростовской области отпускается нелегальный товар. Портал РОС убедился в этом лично: в одной из точек сбыта табачной продукции просьба продать пачку безакцизных сигарет не вызвало у продавца удивления. Этих сигарет нет на прилавке, но где-то под ним или в недоступном для глаз месте – точно есть. Так, за 60 рублей с легкостью удалось приобрести сигареты неизвестного происхождения. Марка на пачке отсутствует, так же, как и привычные глазу курильщика предупреждения «Курение вызывает….». Также на упаковке нет информации о производителе, да и вообще любой другой – есть только штрих-код, яркая картинка и название. Через интернет удалось выяснить, что приобретенное табачное изделие – арабского производства. Причем оказалось, что ростовские СМИ еще в прошлом году сообщали, что во многих точках города продажа сигарет из ОАЭ ведется открыто. А после внезапных полицейских проверок работа местных табачных павильонов возобновляется через несколько дней. Кстати, нелегальная пачка стоит в два раза дешевле. В среднем, легальные сигареты обхоятся курильщикам более 100 рублей за пачку. Их стоимость, по словам продавца, только растет. 

Важную роль играет грамотность местных жителей: каждый ростовчанин должен осознавать, что безакцизный табак наносит ущерб не только бюджету, но и здоровью.