Облик Ростова изменится: средняя этажность и значительные общественные пространства

К 2024 году в рамках президентских нацпроектов в Ростовской области планируется построить более 18 млн квадратных метров жилья. Замминистра строительства региона Сергей Вифлянцев отметил, что это весьма непростая задача.

Чиновник сообщил, что годовой план по вводу жилья к середине года выполнен почти на 40%. Для стимулирования жилищного строительства региональные власти планируют вовлечение в оборот новых земельных участков, уменьшение административных барьеров для застройщиков и развитие ипотечных программ.

— В 2019 году по плану в Ростовской области должно быть построено 2,592 млн кв. метров жилья. На 1 июля введено 923 тысячи кв. метров, или 113% к такому же периоду прошлого года.

По словам замминистра, 1,06 млн кв. метров из запланированного объема жилья должно приходиться на долю многоквартирных домов — 41% от общего ввода жилья в 2019 году. В этом сегменте план выполнен почти на 30%, введено более 300 тысяч кв. метров жилья.

Нацпроект «Жилье и городская среда» предполагает увеличение объемов жилищного строительства, вовлечение в оборот земельных участков и уменьшение административных барьеров. Это позволит к 2024 году вводить в строй не менее 3,3 млн кв. метров жилья.

Основной объем жилья будет построен в рамках комплексного освоения территории. Это новый стандарт развития города, принятый минстроем РФ. Стандарт содержит правила застройки, требования к проектированию, описание рекомендуемых застройщикам планировок квартир.

Проект комплексной застройки городского пространства

Что планируется изменить в развитии градостроительства

Российские города в советскую эпоху развивались преимущественно как промышленные центры. Жилые дома возводились вокруг заводов, в городах выделялись центр и спальные районы. В новом документе предложена иная концепция, которая ставит в основу градостроительных решений принцип комфорта человека. Новый стандарт предполагает создание районов с развитым стрит-ритейлом, совмещающих жилые, офисные и сервисные функции. При строительстве будет учитываться человеческий масштаб: это значит, что здания будут иметь среднюю этажность и окружать их будет открытое пространство. Уменьшение трафика, высокое качество воздуха и возможность проводить досуг в общественных пространствах круглый год – такие цели также преследует новый стандарт.

Стандарт ограничит разрастание городов, создаст требования к компактной модели городов, эффективному использованию земельных ресурсов, эффективному распределению транспортной и инженерной инфраструктуры.

Минстрой намерен актуализировать законодательную базу в сфере строительства. Появятся новые требования к проектированию зданий, формированию городского пространства. Сейчас они содержатся в Стандарте комплексного развития территорий.

По словам председателя нижней палаты парламента Вячеслава Володина, необходимо, чтобы люди могли комфортно чувствовать себя повсюду: дома, на придомовой территории, на улице, в парке. Новый стандарт должен найти отражение в сводах правил и нормативно-технических документах. Глава минстроя Владимир Якушев заявил, что ведомство работает в этом направлении.

Зачем нужны изменения?

Сейчас большинство новостроек в России воспроизводят панельные микрорайоны советского образца. Застройщики используют устаревшие градостроительные подходы и систему нормативно-правового регулирования, которая не отвечает современным запросам горожан и не учитывает изменения в социальной, политической, экономической, культурной и информационной сферах.

Указом президента поставлена задача к 2024 году выйти на 120 млн кв. метров жилья в год. От того, каким будет это жилье, зависит облик городов через 50 лет.

В Ростовской области для стимулирования комплексной застройки из федерального бюджета будут выделяться средства на создание необходимой инфраструктуры. На 2020 год уже подана заявка на обеспечение Левенцовки транспортной инфраструктурой, рассказал замминистра Сергей Вифлянцев.

Чтобы  предотвратить разрастание городов и оптимизировать застройку  внутри города, а не в полях, как это было с Суворовским микрорайоном и Левенцовским, более 3 тысяч гектаров земли сейчас рассматриваются для будущего строительства.

Микрорайон "Суворовский" построен в открытом поле

Стоит отметить, что новые строительные проекты в Ростове-на-Дону реализуются на уже застроенных территориях, тогда как раньше крупные проекты появлялись в «чистом поле» — на неосвоенных территориях. Крупные проекты строятся даже внутри города, часто на территории бывших промзон. К примеру, ЖК «Вересаево» будет развиваться в застроенной Александровке.

Крупные проекты строительной компании «Галактика» ЖК «Сокол на Оганова» (4,3 млрд рублей) и ЖК «Сокол Градъ» (3,5 млрд рублей) — в активно застраивающихся районах: на Военведе и в Александровке.

При этом перечисленные проекты — это пример комплексной застройки, здесь появятся не только дома, но и социальная инфраструктура. Комплексные проекты на застроенных территориях в Ростове появляются по нескольким причинам — это наличие неосвоенных «пятен» в городе и изменившиеся требования покупателей. В столице области достаточно большой неиспользуемый земельный фонд — это заброшенные промышленные зоны, расположенные вблизи центра города, а транспортная доступность — важный критерий для покупателя, уставшего от часовых поездок по городу. Если раньше застройщики строили массово на неосвоенных территориях фактически за городом и подкупали ценой, так как «в полях» было строить дешевле, чем разбираться с коммуникациями в плотной городской ткани, то сейчас покупатель требует транспортной доступности и городского комфорта.

Для поддержания спроса на жилье региональные власти, как рассказал замминистра, продолжат реализацию программ по бюджетному субсидированию ипотеки, в первую очередь для бюджетников.

— Объем выданных ипотечных кредитов за 5 месяцев 2019 года соизмерим с их количеством в прошлом году и остается на уровне 21 млрд рублей. При этом общий объем таких кредитов в 2018 году превысил 62 млрд рублей. На предоставление бюджетных субсидий в области в этом году предусмотрено 804 млн рублей, за 6 лет расходы на эти цели составят почти 5 млрд рублей. Это позволит оказать господдержку более 5700 гражданам, в 2019-м — их будет более 1 тысячи человек.