«Сейчас мне хочется просто жить, работать и не гадать, чего хочет найти следствие»
История донского предпринимателя Елизаветы Калайчиди, которая начиналась с участия ее компании в закупках кроватей для ковидного госпиталя Ростова, а закончилась уголовными делами и домашним арестом — в материале RO.TODAY.
Дело против ООО «Стармед» (а также еще одной компании — ООО «Территория красоты») — поставщика кроватей для инфекционного отделения ковидного госпиталя донской столицы — было заведено УФАС по Ростовской области еще в 2020 году по факту нарушения антимонопольного законодательства и завышения цен на товары.
С тех пор немало воды утекло, пандемия коронавируса, как и срочная поставка дополнительных коек в «инфекционку», остались в прошлом, но только не для директора ООО «Стармед» Елизаветы Калайчиди. С ноября прошлого года она находится под домашним арестом, лишенная возможности вести нормальную человеческую жизнь и развивать свой бизнес. Она рассказала RO.TODAY историю последних четырех лет своей жизни, считая все выдвинутые против нее обвинения необоснованными.
С чего все началось
Итак, по контракту с управлением здравоохранения Ростова-на-Дону ООО «Стармед» поставило медицинские кровати в больницу № 20 Ростова для открытия дополнительных коек инфекционного профиля в связи с распространением коронавируса.
Больница получила 100 кроватей для расширения ковидного госпиталя по цене в 391 тысячу рублей за единицу. При этом посредник приобрел их у поставщика по цене в 216 тысяч рублей. УФАС признало ООО «Территория красоты» и ООО «Стармед» нарушившими часть 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции». Компании, как выяснили юристы ФАС, намерено создали цепочку посредников для увеличения цены на поставляемый товар.
Ростовское УФАС усмотрело в действиях ООО «Территория красоты» и ООО «Стармед» картельный сговор, который, по версии ведомства, привел к необоснованному завышению цены и незаконному обогащению.
Есть и другая сторона медали. С самого начала директор ООО «Стармед» Елизавета Калайчиди с позицией антимонопольного ведомства не согласилась и направила в Ростовское УФАС пояснения.
Все кровати были установлены в больнице, полностью проверены в соответствии со спецификацией, смонтированы и введены в эксплуатацию.
Стоит отметить, что все это происходило в разгар пандемии, когда ни у кого на складах не было товара, даже найти грузчиков, чтобы поднять кровати на этаж, было огромной проблемой, люди получали штрафы за факт нахождения вне квартир.
История с закупкой кроватей все еще тянется
Сегодня, спустя четыре года после злополучной закупки, история о кроватях для ковидного госпиталя все еще не закончена. Елизавета продолжает находиться под домашним арестом и по-прежнему настаивает на необоснованности обвинений в ее адрес. Она рассказала RO.TODAY свою версию событий.
— С 2009 года я работаю в медицинском бизнесе, занимаюсь поставками расходных материалов и оборудования в медицинские учреждения. Работала на компании-дистрибьюторов и в компании «Джонсон и Джонсон». Получила второе высшее образование в Волгоградском государственном медицинском университете.
В 2016 году я открыла свою компанию ООО «Стармед» и занималась поставками расходных материалов и оборудования, в основном в частные организации, но также и участвовала в аукционах по России. В 2020 году к нам пришел вирус COVID, оснащение госпиталей в нашем городе Ростове-на-Дону происходило после окончания оснащения госпиталей в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, в это же время поставки импортной продукции заморозили почти все страны для собственных нужд. В этой связи официально правительством РФ был признан дефицит оборудования. Конечно, в такой ситуации мы всем медицинским сообществом должны были выполнить практически невозможное. Оснастить госпитали за максимально короткий срок. С данной задачей мы справились!
Но с 2020 года именно мою сделку стали преследовать силовые структуры. Открывали уголовные дела и проводили проверки, которые прекращались за отсутствием состава преступления. Преследовал УФАС, два решения которого о признании меня нарушавшей закон, УФАС РФ отклонял. В итоге моя личная жизнь и работа были разрушены! Проверки, прослушки, слежка за мной и моей дочерью. Периодически появлялись люди, которые уговаривали меня «решить вопрос» то со следствием, то с судьями. Эти людям я, конечно, отвечала полным отказом. В итоге мне был поставлен ультиматум: или я соглашаюсь с предложениями этих людей, или в отношении меня возбуждают уголовное дело.
1 ноября сотрудники ГСУ по материалам УФСБ возбудили уголовное дело, 3 ноября меня задержали, посадили на сутки в ИВС, 4 ноября отправили под домашний арест с полным запретом на все действия. Под домашним арестом я нахожусь до сих пор. Следствие сделало экспертизу, которая доказала, что рыночная цена кровати не завышена. В то же время следствие считает, что я обязана была продать кровати без наценки. Но как же так? Я заплатила со сделки налоги, аренду офиса, зарплату сотрудникам и снова налоги с зарплаты, заключила гарантийный договор на 100 электрических кроватей и 100 медицинских тумб с организацией имеющей лицензию на их обслуживание. В течение года я полностью несла ответственность за каждую единицу кровати и каждую тумбочку к ней!
С самого начала этой истории эксперты по госзакупкам отмечали, что региональные надзорные органы вместо борьбы с реальными монополистами необоснованно преследуют малый и средний бизнес. И данная сложившаяся с ООО «Стармед» ситуация — не такая уж редкость.
Директор консалтинговой компании ООО «Тендер-Дон», эксперт в области госзакупок и антикоррупционной экспертизы Константин Аршба, комментируя этот случай RO.TODAY, дал несколько общих рекомендаций предпринимателям, ступающих на стезю госзакупок по контрактам с госорганами.
— Тезисно думаю, что возможны следующие рекомендации: во-первых, все же не покупать у посредников (что, как правило, приводит к увеличению цен товаров) товары, предназначенные для поставок для государственных, муниципальных нужд. Во-вторых, не вступать ни с иными потенциальными участниками конкретной закупки, ни с заказчиком по этой закупке в какое взаимодействие (особенно в части цены контракта и/или требований к закупаемым для государственных, муниципальных нужд товарам, работам, услугам), прямо не предусмотренное нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. 3). Также стоит заранее ознакомиться с нормами ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», осознавать установленные данной статьей составы нарушений, строго и ежедневно соблюдать данные нормы. Все деловые предложения оценивать с точки зрения соблюдения норм ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции».
RO.TODAY будет продолжать следить за развитием данной ситуации.
