ОСВВ бродячих собак в России: поймали — стерлизовали, но «нездоровый оскал» остается

Бродячие собаки у проходной ТАНТК им. Бериева в Таганроге

Поймать собаку за 21 875 бюджетных рублей? Россияне готовы за эти деньги «ловиться сами»
 
В культурной столице Ростовской области и всего Юга России — Таганроге — горожане обсуждают простое и бесхитростное сообщение местного муниципального «Благоустройства» о его борьбе с бродячими собаками за бюджетные деньги. Из сообщения следовало, что выделенные на весь 2021 год 930 тысяч рублей на отлов безнадзорных животных в Таганроге были освоены уже в конце марта. Из этих денег более 700 тысяч рублей пошло на оплату работ в рамках двух контрактов на отлов безнадзорных животных. За эти деньги, говорится в сообщении, были отловлены 32 бродячие собаки. Еще 149 тысяч рублей потратили на подбор павших животных на территории города.

Основная цифра, которую не могли не заметить и не вывести горожане, — это стоимость отлова одной собаки — 21 875 рублей. «Да у  нас зарплаты меньше», — посетовали горожане в соцсетях. Также таганрожцы обратили внимание, что стоимость передержки безнадзорных собак в 2021 году выросла «из-за увеличения законодателем её сроков» с 10 дней до 38 дней.
 
Но главное, что бродячих собак на территории города меньше не становится, а только больше. Поэтому у МКУ «Благоустройство» на 2021 год потребность в финансировании на отлов и содержание безнадзорных животных в Таганроге составляет около 15 млн рублей. Денег, естественно, нет.

 ОСВВ и «нездоровый оскал»

Согласно принятому Госдумой ФЗ-498, с 2020 года в России одним из двух возможных легальных методов обращения с бродячими собаками стал ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат) — способ, узаконивающий свободное их нахождение в городской среде. Второй — пожизненное содержание в приютах за счет бюджета.

ОСВВ в России является экспериментальным методом, предложенным российской зоозащитной общественностью. В большинстве стан мира принят метод безвозвратного отлова. Также ОСВВ предполагает запрет на усыпление невостребованных особей в приютах. Вместо этого происходит возвращение самок стерилизованных собак в места поимки и их последующее свободное безнадзорное обитание на улицах.

Именно на это обстоятельство указывают противники закона. Система, когда бездомных собак отлавливают, стерилизуют и выпускают, не обеспечивает безопасность граждан, считают они. «Данная процедура удаляет у животных репродуктивную функцию, но не здоровый оскал», — пишут авторы законодательной инициативы в Госдуму, которые требуют исключить из законодательства возможность пребывания на «законных основаниях» бездомных животных на улицах и в местах общего пользования населенных пунктов. Поправки планируют внести в закон «Об ответственном обращении с животными». Инициаторы поправок ссылаются на то, что даже стерилизованные собаки собираются в стаи и становятся агрессивными, создавая угрозу для населения.

А что же приюты для животных? В большинстве российских регионов на них элементарно нет денег. Закон о защите бездомных животных не работает. В СМИ его назвали «гуманизацией без денег».
 
Мы на детей столько не тратим

По собственным оценкам главы одного из небольших городов, строительство приюта на 250-300 собак с организацией необходимой инфраструктуры будет стоить 180-200 миллионов рублей. Ежегодное содержание, включая расходы на коммунальные платежи, инвентарь, зарплату персонала, обойдется еще в 17-20 миллионов. Расходы на самих животных без учета вакцинации, маркирования и стерилизации могут выливаться в шесть миллионов рублей ежегодно. «Мы на детей столько не тратим», — «не для печати» поделился со СМИ глава города.
 
Жительница Таганрога, эмоционально высказавшаяся насчет «у нас зарплаты меньше, чем расходы на поимку одной собаки», написала:
«Может нам тоже начать бегать по городу и бросаться на жителей? Нас даже ловить не надо. Сами придем и дадимся. А деньги пусть на руки выдадут. И обратно на улицу».
  
Люди ищут пути обхода, чтоб попасть домой
 
«Возле центрального входа на главный таганрогский рынок, у 15-й школы постоянно бродит стая собак из 10 особей, некоторые дети боятся идти в школу! Директора школы просили обратиться в соответствующие органы — никакого действия. Никакой реакции городских служб! Знакомый пенсионер, живущий возле Октябрьской площади, строит целые стратегии, как пройти поздно вечером домой и не быть покусанным собаками! На конечной остановке трамваев 8 и 9 возле ТАНТК им. Бериева, прямо под навесом обитает стая собак. Перед проходной завода несколько работников были укушены (слава богу, не сильно). И да, на некоторых собаках из этих стай видны метки, что их отлавливали, но от этого легче не становится», — написал в соцсетях представитель авиапредприятия.
На фото А.Нанкина собаки у 15-й школы Таганрога.
Ежегодно в России фиксируют сотни тысяч случаев нападения животных на людей. Как правило, жертвами становятся женщины и дети. Специалистов по отлову собак во многих регионах просто не хватает. Периодически случаются трагедии, как недавно в Башкирии. 
 
В марте на НТВ вышел сюжет «Усыплять или отпускать: в Госдуме и ОП решают проблему бродячих собак». 
 

«Умри или сдохни»
 
В марте же 2021 года в Госдуму поступил законопроект, предлагающий радикально изменить закон «Об ответственном обращении с животными». Речь идет об отмене принципа ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат) и умерщвлении собак. Проект уже назвали «максимально жестким» и «умри или сдохни».

Что предлагается по пунктам:

1.Исключить из перечня деятельности по обращению с животными возврат их на прежние места обитания.

2.Статью «Основные принципы обращения с животными» дополнить пунктом о приоритете безопасности человека и общества.

3.Разрешить органам госвласти субъектов РФ, исходя из уровня минимальной бюджетной обеспеченности, осуществлять собственное правовое регулирование численности животных без владельцев, находящихся в приютах.

4.В статье «Защита животных от жестокого обращения» исключить запрет на умерщвление.

5.Исключить маркирование животных, поступивших в приют, несмываемыми и неснимаемыми бирками и возврат их на прежнее место обитания.

6.Пункт, запрещающий умерщвление животных в приютах, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных гуманными и безболезненными способами, заменить следующей формулировкой: «Процедура регулирования численности животных без владельцев, решение по которой принято органом государственной власти субъекта Российской Федерации, производится специалистами в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».

7. В статье 17 об организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев исключить пункты о возврате неагрессивных собак на прежние места и о пожизненном содержании агрессивных животных.

8.Отлавливать всех животных без владельцев (в том числе стерилизованных, с бирками).

9.Исключить пункт об обязательной видеозаписи выпуска процесса возврата животных (что логично, так как предлагается исключить сам по себе возврат).
 
Пояснительная записка к законопроекту полна эмоций и выходит за рамки сухого стиля официального документа. «Проблемы, вызванные свободно обитающими и неконтролируемыми стерилизованными собаками, такие как шум, фекальные загрязнения, укусы и дорожно-транспортные происшествия, создают негативные последствия как для населения, так и для животных, поэтому для решения проблемы необходим безвозвратный отлов и работа с населением по воспитанию ответственного обращения со своими животными», — говорится в пояснительной записке.
 
А куда делись бродячие животные в Европе?
 
Каждое домашнее животное находится на строгом учёте. Прежде чем завести собаку, европеец сто раз подумает, нужна ли ему она. Потому что налог на приобретение одного четвероногого друга, к примеру, в Германии составляет 150 евро, двух – 300 и так далее. Если собака бойцовая, налог увеличится до 650 евро. Однако эта сумма будет заметно ниже, если хозяин добровольно стерилизует своего пса. Понятно, что бережливые немцы охотно пользуются этой опцией, так что собачья демография успешно регулируется при помощи экономического рычага, пишет informburo.kz.
 Далее в дело вступает ещё один рычаг — правовой. По закону собаку необходимо зарегистрировать. В ходе этой процедуры ей присваивается определённый номер, который должен быть выгравирован на ошейнике или нанесён на ухо собаки в виде тату. Плюс чип с информацией о владельце. 

Безнаказанно такую собаку уже не выкинешь. Если же жизненные обстоятельства больше не позволяют человеку содержать домашнего питомца, он может добровольно отнести его в приют. Там ему найдут нового хозяина.
 
Но Европа – она, конечно, разная. В Швеции, к примеру, даже просто оставить домашнего питомца в одиночестве на 5 часов — уже преступление. Если у вас восьмичасовой рабочий день, везите своего Шарика в собачьи ясли. Бездомных же животных в этой стране нет — шведы просто не понимают, как можно выставить своего любимца за дверь.