При закупке томографа для ростовской ЦГБ причинен ущерб в 10 млн рублей, считают эксперты

Автор фото: gkgz.ru
Эксперты считают что заказчик завысил цену и создал преимущественные условия для одного из участников аукциона 
Управление здравоохранения Ростова-на-Дону для городской больницы №1 им. Н.А. Семашко разыграло на электронном аукционе закупку магнитно-резонансного томографа. Было подано две заявки, однако принято решение о признании только одного участника закупки, им стал ООО «Аргус-ЦС».Заявку ООО «АЙТЭМС» аукционная комиссия отклонила, причем по причине, по мнению участника торгов и экспертов в госзакупках, не имеющей оснований. Не согласившись с решением, официальный дистрибьютер медтехники ООО «АЙТЭМС» подал жалобу с просьбой допустить его до торгов, которую ростовский УФАС признал необоснованной.

Комиссия посчитала, что «участник закупки не указал конкретные показатели товара, предлагаемого к поставке. В п.18.11 своей заявки он указал: «Ёмкость дискового пространства с технологией RAID или эквивалентной, ГБ». При этом у победителя основная характеристика томографа — та же. Представитель ООО «АЙТЭМС» Алим Нагоев считает необоснованным такой отказ в рассмотрении заявки. 

«Я был уже непосредственно на рассмотрении лично. Заказчик признал, что аналогичная основная характеристика у победителя описана так же. К неудовольствию комиссии акцентировал на этом внимание и даже конкретизировал этот момент, вплоть до запятой, как у него там точно прописано», — отмечает Алим Нагоев. 

Жалобы и решения по ним не были опубликованы на сайте госзакупок, хотя, согласно правилам, они размещаются контрольным органом в течение двух рабочих дней с даты поступления и в течение одного рабочего дня с даты принятия решения. 

После того как аукцион признан несостоявшимся (только один участник допущен), контракт заключен на покупку томографа по начальной максимальной цене — более 82 млн рублей. В отклоненной УФАС жалобе ООО «АЙТЭМС» обращает внимание на признаки коррупционной составляющей и факт завышения цены на томограф, рыночная цена которых, по техзаданию больницы, — от 60 до 65 млн рублей за штуку.  

Признаки коррупции усматривает и эксперт «RO.TODAY» - учредитель и руководитель проекта «Прогосзаказ.РФ», специалист по антикоррупционной экспертизе НПА РФ Константин Аршба. По его мнению, заказчик подготовил конкурсную документацию для закупки медоборудования по существенно завышенной по отношению к среднерыночному уровню цене и создал преимущественные условия участия в конкурсе для «Аргус-ЦС».

— Не соблюден принцип добросовестной ценовой конкуренции между участниками закупок для выявления лучших условий покупки. В результате, можно предположить , что государству был причинён ущерб в сумме более 10 миллионов рублей, — уточняет Константин Аршба. 

— Если обратиться к закону о контрактной системе госзакупок, заказчик при описании объекта закупки должен прописать требования к закупаемым товарам таким образом, чтобы повысить шансы на приобретение товара именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, и не ограничивать участников закупки, — отметил Константин Аршба. 

В Ростовской области коррупционные скандалы из-за нарушений в закупке томографов разгорались и ранее. В отношении заместителя министра здравоохранения Ростовской области Василия Кравченко и начальника отдела централизованных закупок областного минздрава Марины Липовской несколько лет назад возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий при закупке компьютерных томографов и ангиографа для медицинских учреждений Ростовской области, в результате чего государству был причинен ущерб на сумму почти 120 миллионов рублей.