Торговля «с колес» будет легализована в Ростовской области

В настоящее время в стране нет единых правил торговли «с колес», поэтому она вынуждена подчиняться общим правилам нестационарной торговой деятельности. Каждый субъект или муниципалитет устанавливает свои требования к такой торговле.

Директор департамента потребительского рынка Ростовской области Ирина Теларова отмечает, что регионам остро не хватает единого понятного регламента в этой сфере. «Мы много говорим о нестационарной, мобильной, развозной, разносной торговле. Все эти понятия нуждаются в федеральном нормативно-правовом регулировании, — считает Теларова. — Сейчас каждый регион работает с этой сферой по-своему, и регулирование у всех разное. Ростовская область в части мобильной торговли использует схему размещения нестационарных торговых объектов.  Но нам хотелось бы упростить этот порядок для мобильной торговли».

Ростовская область выступила с инициативой урегулирования торговой деятельности автолавок. Теперь определены общие принципы юридического оформления права на размещение нестационарных торговых объектов на базе транспортных средств.

«Принятие этих документов позволит  наряду с упорядочением размещения мобильных торговых объектов ожидать развития мобильной торговли в целом, которое наиболее оптимально для развития инфраструктуры «шаговой доступности», особенно нацеленной на реализацию свежих продуктов питания и сельскохозяйственной продукции местного производства. Кроме того, это позволит на региональном уровне защитить права добросовестных субъектов предпринимательской деятельности», — отмечает заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров.

Одобренный документ определяет общие принципы и правила регулирования нестационарной торговли. В частности, предлагается установить минимальный срок действия договора на размещение торгового объекта не менее пяти лет. С принятием документа будет работать правило: меняется место — сохраняется бизнес. То есть владельцам автолавок будут гарантировать предоставление компенсационных мест и сохранение бизнеса, если место размещения нестационарного торгового объекта требуется для государственных или муниципальных нужд.

Получить разрешение на торговлю сможет любой заявитель, у которого техническое состояние и оснащение автолавки/фудтрака соответствуют требованиям. В выборе мест нестационарной торговли будут принимать участие местные жители.

Для того чтобы открыть свою автолавку, нужно будет получить свидетельство от уполномоченного федерального госоргана. Более подробные правила получения и требования будут составлены позже. Органы местного самоуправления также смогут конкретизировать условия, требования и ограничения к организации развозной торговли, но они не должны противоречить будущему закону.

Эксперты из минпромторга России считают, что после легализации торговли с автотранспорта малый и средний бизнес за короткий срок вложит в торговлю дополнительно 220 млрд рублей. Кроме того, легализация торговли с автолавок/фудтраков позволит по всей стране создать 250 000 новых рабочих мест.

Мобильная торговля позволит сельхозпроизводителям сбывать свои продукты напрямую жителям, избегая посредников, а значит, снизить торговую наценку и предложить потребителям более привлекательные цены. Кроме того, это станет ещё одним шагом к развитию цивилизованной торговли, считают чиновники.

Первая и наиболее важная задача, которую поможет решить легализация и развитие торговли «с колес», — дефицит помещений для торговли. Сегодня в стране на 1000 человек приходится 700 квадратных метров торговых площадей. В Европе в два раза больше — от полутора тысяч. Сложность оформления недвижимости из жилой в коммерческую, недостаток разноформатных площадей теоретически должны делать развозную торговлю альтернативой традиционным формам. Тем не менее, мобильная торговля в городах почти отсутствует. Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов отмечает, что полной статистики по количеству автолавок сейчас нет. По оценкам Ассоциации, по всей стране насчитывается несколько сотен фудтраков и несколько сотен торговых машин.

Министр промышленности РФ Денис Мантуров считает, что мобильная торговля — «важное звено продовольственной безопасности». «Такой формат помогает развитию малого торгового, сервисного бизнеса, общепита. Для фермеров это просто находка. Специализированные колбасные, молочные, мясные автомагазины, как и автокафе, прочие высокотехнологичные и интересные мобильные торговые объекты создадут удобную инфраструктуру для потребителей и предпринимателей», — считает министр.